綜合管理：施工企業(yè)項目經(jīng)理制分析

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摘 要：項目經(jīng)理制是我國從國外引進的項目管理制度，在實踐過程中，往往流于形式，存在許多弊端，這跟項目經(jīng)理責、權(quán)、利不明有著重要關(guān)系，本文通過對項目經(jīng)理制現(xiàn)狀進行分析，提出如何造就一個好的項目經(jīng)理，充分發(fā)揮好項目經(jīng)理作用，使企業(yè)、個人利益均得到最大限度實現(xiàn)。
　　關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 項目管理 項目經(jīng)理 責權(quán)利
　　一、前言
　　目前，國有建筑施工企業(yè)的企業(yè)制度從國外引進的理論和方法很多，比如項目法施工、項目經(jīng)理制、FIDIC條款、ISO9000質(zhì)量體系等等，但是，ISO9000質(zhì)量體系仍停留在文件資料階段，項目經(jīng)理制的推行仍流于形式，項目經(jīng)理部機構(gòu)龐大，人浮于事，效率低下。項目經(jīng)理職責不清、權(quán)力不大，個人利益方面還要靠“發(fā)揚風格”，建筑企業(yè)“創(chuàng)造最大利潤”的最終目標難以實現(xiàn)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)成天為施工任務(wù)而奔波, 施工生產(chǎn)及施工管理未有時間和精力去理會，造成不少項目“干一個，虧一個”和“干的多，虧的多”局面。
　　二、現(xiàn)狀分析
　　形成現(xiàn)狀的原因是多方面的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　1．企業(yè)制度不健全
　　國有建筑施工企業(yè)的項目管理組織形式一般還在實行線性組織形式，實行矩陣式的，職能部門和項目管理層還處于“磨合期”, 工作效率較低下。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強成本管理，是一件漫長而艱苦的過程。
　　2．項目經(jīng)理制的推行緩慢
　　國有建筑施工企業(yè)的編制中，項目經(jīng)理部是一個臨時機構(gòu)，人員東拼西湊，素質(zhì)參差不齊，項目經(jīng)理只不過是工程處 (或分公司)經(jīng)理的傳聲筒，充其量是個“搞現(xiàn)場”管理的，一般沒有真正意義上掌握人、財、物大權(quán)的項目經(jīng)理。
　　3．項目經(jīng)理自身的原因
　?。?）項目經(jīng)理缺乏經(jīng)驗；（2）項目經(jīng)理不懂技術(shù)，是個外行；（3）項目班子關(guān)鍵人員調(diào)動頻繁；（4）項目經(jīng)理沒有應(yīng)有的權(quán)力；（5）進度計劃和預(yù)算的目標定得過高；（6）項目失去控制，經(jīng)常發(fā)生變動；（7）關(guān)鍵性文件頒發(fā)不及時，甚至文件錯誤；（8）項目缺乏技術(shù)性，項目經(jīng)理只能是被動應(yīng)付，成了“消防隊長”, 到處“救火”，疲于奔命；（9）項目經(jīng)理沒有全局觀念，把注意力過多地放在自己熟悉、喜歡的部門或單位。
　　如果要解決上述問題，最根本的途徑是認清項目經(jīng)理的地位和作用，重點是正確界定項目經(jīng)理的責權(quán)利。
　　三、項目經(jīng)理的地位和作用
　　項目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人。工程項目施工是以項目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，實行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理在工程項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負全面管理的責任。只有通過以項目經(jīng)理為首的項目管理，才能實現(xiàn)施工項目的成本、進度、質(zhì)量目標，最終給企業(yè)創(chuàng)造效益。
　　項目經(jīng)理是項目有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合的橋梁和紐帶，處在下面各方的核心地位。項目管理說到底是人的管理與協(xié)調(diào)，負責溝通、協(xié)商、解決各種矛盾、沖突、糾紛的關(guān)鍵人物是項目經(jīng)理。他對項目行使管理權(quán)，也對項目目標的實現(xiàn)承擔全部責任。項目經(jīng)理是項目信息溝通的發(fā)源地和控制者，在項目實施過程中，來自項目外的重要信息、指令要通過項目經(jīng)理來匯總、溝通、交涉，對項目內(nèi)部，項目經(jīng)理是各種重要指標、決策、計劃、方案、措施、制度的決策人和制定者。
　　四、項目經(jīng)理的責、權(quán)、利
　　1．項目經(jīng)理的職責
　?。?）貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度。（2）項目總體控制計劃及總目標確定后，項目經(jīng)理的職責之一就是將總目標分解，制定項目階段性目標，劃分出主要工作內(nèi)容和工作量，確保項目階段性目標的實現(xiàn)。（3）嚴格財務(wù)制度，加強財經(jīng)管理，正確處理國家、企業(yè)與個人的利益關(guān)系。（4）履行合同義務(wù)，監(jiān)督合同執(zhí)行，處理合同變更，以合同當事人的身份，運用合同的法律約束手段，把項目各方統(tǒng)一到項目目標和合同條款上來。（5）及時決策項目經(jīng)理需親自決策的問題，包括實施方案、人事任免獎懲、重大技術(shù)措施、設(shè)備采購方案、資源調(diào)配、進度計劃安排、合同及設(shè)計變更、索賠等。（6）對工程項目施工進行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)。