國際工程中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃應(yīng)注意的若干問題

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目前，一般國際工程都要求承包商捉交詳細的網(wǎng)絡(luò)計劃供甲方和監(jiān)理批準，這一點往往是在標書中明確規(guī)定的。從我們在巴基斯坦施工實踐看，有如下問題需要特別注意：
　　1．必須組織專門力量使網(wǎng)絡(luò)計劃在項目開始時得到批準
　　由于國內(nèi)公司國際承包經(jīng)驗不足，許多公司在國內(nèi)實際應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃就不多，使用計算機編制國際工程的網(wǎng)絡(luò)計劃更是我們的弱項，報上去的網(wǎng)絡(luò)計劃經(jīng)常幾次三番甚至幾個月，數(shù)年都得不到批準，而為了及時開工，往往甲方及監(jiān)理會放松合同條款中規(guī)定的開工前網(wǎng)絡(luò)計劃必須經(jīng)過批準的規(guī)定，“原則上同意”，但要求承包商“改進”，同時批準承包商開工。1995年，中油公司在巴基斯坦的四五個項目開工都在一年以上，但施工計劃無一獲得批準。我公司施工的82km項目施工計劃是中油公司在巴項目中率先獲得批準的，然而那也是在開工2年后的事。有的分項目已經(jīng)接近完工，然而施工計劃仍在審批之中。這種情況看起來是甲方、監(jiān)理放了承包商一馬，對承包商有利，實標卻暗藏著“殺機”。
經(jīng)過批準的施工計劃是合同的重要組成部分，不僅承包商應(yīng)嚴格按計劃施工，甲方、監(jiān)理也有義務(wù)為承包商按經(jīng)過批準的施工計劃施工，為承包商創(chuàng)造一切條件。然而如果開工后很長時間內(nèi)沒有明確的雙方認可的施工計劃，就會使得合同的解釋與執(zhí)行產(chǎn)生模糊性，這種模糊性在雙方發(fā)生爭議時，對承包商有百害而無一利，特別是在甲方所在國施工時，更是有理說不清。事實證明，甲方及監(jiān)理往往有意以各種理由拖延批準承包商捉交的施工計劃，造成對承包商這種不利的局面。反正我已經(jīng)報給你了，只要不耽誤我施工就行，而不是拿這項工作當作工程前期必須完成的一項極為重要的任務(wù)，從而留下隱患。比如：拆遷問題，明明由于甲方的延誤打亂了我們的施工部暑，造成了我們的損失，但我們據(jù)理素賠時，甲方往往會說，這樣長的一段道路，難道都有折遷問題嗎?使我們十分被動。設(shè)計問題也是如此。由于我們沒有經(jīng)過批準的施工計劃作為依據(jù)，無處講理。僅此一項就可使甲方任意違反合同，對我們大多數(shù)的索賠請求置若罔聞。這樣的例子我們在巴基斯坦施工中簡直是俯拾即是。
因此，承包商必須在開工之前組織由懂管理、懂技術(shù)、懂外語、懂計算機的專業(yè)人員組成的班子，進行這項工作。施工計劃一天不獲得批準，這個班子就要全力以赴。編制計劃之前應(yīng)要求甲方按合同規(guī)定以文字形式詳細說明對施工計劃的要求，因為甲方往往要求承包商提供施工計劃依據(jù)的基礎(chǔ)性資料，并深入領(lǐng)會。如：根據(jù)詳細的設(shè)備能力及工效，計算每道工序的工期等等，以便在對方有意拖延批準計劃時據(jù)理力爭。為了有利于對外斗爭，計劃可編制兩份計劃，一份報甲方，一份用于指導(dǎo)我們施工。
　　2．計劃編制應(yīng)有前瞻性
　　報給甲方、監(jiān)理的計劃應(yīng)特別注意講策略，這需要計劃編制人員不僅有豐富的施工經(jīng)驗和技術(shù)功底，還應(yīng)對工程本身及外部環(huán)境有深入全面地了解，比如，應(yīng)深入地預(yù)見到施工中可能出現(xiàn)的問題，盡可能據(jù)甲方容易出問題（如折迂，設(shè)計等）的環(huán)節(jié)編入關(guān)鍵線路，為今后索賠埋了伏筆。而對我方容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，一般盡可能不要列為關(guān)鍵線路，原因很簡單，非關(guān)鍵線路上的任務(wù)，即使由于對方因素造成延誤，也很難索賠工期，而關(guān)鍵線路上的任務(wù)，延誤一天應(yīng)該給一天的補償。由于關(guān)鍵線路隨著工程的進展可能發(fā)生變化，本項目實施過程中我們也應(yīng)始終特別注意關(guān)鍵線路上存在的問題，這不僅是保證我們能及時抓住主要矛盾，保證如期完工的需要，而且也是對對方進行工期索賠、經(jīng)濟索賠的需要。
　　 3．學(xué)會用項目管理軟件強化項目內(nèi)部管理
　　我們習(xí)慣了國內(nèi)計劃經(jīng)濟體制下施工的環(huán)境，在國內(nèi)即使統(tǒng)制網(wǎng)絡(luò)計劃往往也是僅僅編制進度計劃，很少編制進度、工力、設(shè)備和資金一體化的網(wǎng)絡(luò)計劃。計算機管理的項目施工網(wǎng)絡(luò)計劃相比有以下幾個特點需要我們特別注意：
　?。?）由于廣泛使用計算機及項目管理的復(fù)雜性，使得全方位計算機項目管理不僅成為可能而且成為必然。項目計算機輔助管理不僅要管理進度，而且，要把材料、人工、機械和成本綜合考慮進去，方能切實可行，充分發(fā)揮作用。這不僅是我們強化項目管理所必須的而且也往往是甲方和監(jiān)理的強制性的要求。
　?。?）國內(nèi)計劃往往編制出來后調(diào)整不及時，有的甚至到項目完成都沒有任阿調(diào)整，使得計劃成為虛設(shè)。而在國外施工，合同明確規(guī)定計算機編制的計劃必須定期調(diào)整并報甲方、監(jiān)理批準。事實上由于計算機技術(shù)的高速發(fā)展，計算機已經(jīng)為項目諸要素和全面動態(tài)監(jiān)測管理提供了有力的手段。
據(jù)駐巴基斯坦的美國顧問介紹，在美國，5萬美元以上的項目都必須使用計算機輔助項目管理技術(shù)，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益，據(jù)統(tǒng)計，計算機輔助項目管理平均降低20%-40%，對縮短工期，提高機械、人工使用效率更有不可忽視的作用。甚至有些老板每天都要通過計算機檢查當天成本盈虧明細表。應(yīng)用項目管理軟件中提供的監(jiān)測手段，可檢查預(yù)算是否切合實際，提高預(yù)算水平；檢查計劃是否切合實際，提高計劃水平，并及時調(diào)整施工進度計劃及機械使用、工力使用、材料十劃以及資金滾動計劃。由此可見，計算機輔助項目管理對于加強項目管理、保證工期、降低成本具有極為重要的意義，決不是可有可無的。因此，承包商在項目初期組建的編制計劃的班子在項目實施過程中直至項目最終完成不僅不能解散，反而應(yīng)當加強，把對項目計劃的實施、監(jiān)測、修訂、加強內(nèi)部管理及對外索賠等工作緊密結(jié)合起來。
　　4．選好適用軟件
　　目前我們接觸過的世界上比較著名的項目管理軟件有：TIMELINE，HARVARD，PRlMAVAR（P3）及MICROSOFT公司的MS PROJECT。另外國內(nèi)也出現(xiàn)了一些相似的軟件：如夢龍公司推出的軟件等。我們認為，選配項目管理軟件應(yīng)考慮以下幾個因素：
　?。?）功能齊全。大多數(shù)軟件都不支持材料管理，但軟件應(yīng)列入材料管理，運對于施工單位全面加強項目成本管理是十分有利的。
　?。?）界面友好，易學(xué)易用。
　?。?）網(wǎng)絡(luò)計劃圖形直觀，易懂。有些軟件只支持斜線連接，看起來很費力。最好選擇支持TIMEFLOW圖形的軟件。
　?。?）最好采用有中文界面的軟件，或配備“漢神”，“即時漢化專家”之類的軟件。