目標(biāo)管理與項(xiàng)目成本管理

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目標(biāo)成本管理僅是成本控制嗎 
　　工程項(xiàng)目是施工企業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。沒(méi)有項(xiàng)目，企業(yè)就是無(wú)米之炊、無(wú)源之水、無(wú)本之木。面對(duì)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、低價(jià)中標(biāo)的嚴(yán)峻形勢(shì)，提高企業(yè)項(xiàng)目管理的水平，加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目成本管理是適應(yīng)建筑市場(chǎng)嚴(yán)峻形勢(shì)的需要，是確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的需要，是維護(hù)企業(yè)和職工利益，構(gòu)建和諧企業(yè)的需要，是深化企業(yè)改革的需要，是改變固定制式的組織形式的需要，是按照項(xiàng)目需求合理優(yōu)化配置人財(cái)物諸多生產(chǎn)要素的需要，是不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。實(shí)踐證明，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是施工企業(yè)做實(shí)做優(yōu)項(xiàng)目，進(jìn)而做大做強(qiáng)的有效途徑。那么，如何通過(guò)目標(biāo)管理的實(shí)施來(lái)保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)呢？ 
　　項(xiàng)目成本管理的前提 
　　目標(biāo)管理在項(xiàng)目成本管理中的運(yùn)用，首先能否堅(jiān)持“方案先行，責(zé)任先劃，指標(biāo)先定，合同先立”的目標(biāo)管理工作原則，是關(guān)系到能否持續(xù)推進(jìn)和全面加強(qiáng)項(xiàng)目管理的前提。能否科學(xué)合理地評(píng)估、測(cè)算、確定項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)值，是關(guān)系到能否卡住企業(yè)效益流失的第一道關(guān)口，是關(guān)系到能否持續(xù)推進(jìn)和全面加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的前提。所以，項(xiàng)目一旦中標(biāo)，企業(yè)就必須立即組織有關(guān)職能部門(mén)和項(xiàng)目部的有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的總體評(píng)估，測(cè)算并確定項(xiàng)目的責(zé)任成本、上交費(fèi)用和目標(biāo)利潤(rùn)等指標(biāo)。 
　　項(xiàng)目責(zé)任成本編制依據(jù)。主要有：招投標(biāo)文件；企業(yè)與業(yè)主簽訂的工程承包合同；施工圖預(yù)算工程量或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘測(cè)工程量；科學(xué)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)；材料市場(chǎng)調(diào)查價(jià)或業(yè)主供應(yīng)價(jià)，經(jīng)過(guò)分析測(cè)算的企業(yè)內(nèi)部機(jī)械臺(tái)班單價(jià)和工日單價(jià)；企業(yè)內(nèi)部適用的工料機(jī)施工定額、間接費(fèi)取費(fèi)率。 
　　評(píng)估、測(cè)算、確定項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)值。根據(jù)項(xiàng)目工程量清單和分析確定的工料機(jī)單價(jià)及工程隊(duì)間接費(fèi)取費(fèi)率，按照預(yù)算定額工作內(nèi)容規(guī)定的工程細(xì)目分別編制責(zé)任成本預(yù)算單價(jià)，劃分工、料、機(jī)、間接費(fèi)費(fèi)用項(xiàng)目，評(píng)估、測(cè)算、確定單項(xiàng)工程責(zé)任成本；根據(jù)施工組織方案、工期、項(xiàng)目部編制定員、項(xiàng)目合同價(jià)等情況，評(píng)估、測(cè)算、確定項(xiàng)目施工調(diào)遷費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、項(xiàng)目部間接費(fèi)、項(xiàng)目息工期間職工工資、項(xiàng)目應(yīng)繳稅費(fèi)和預(yù)計(jì)發(fā)生的其他費(fèi)用。 
　　簽訂項(xiàng)目責(zé)任成本書(shū)。根據(jù)評(píng)估、測(cè)算、確定的項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)值，企業(yè)與項(xiàng)目部簽訂項(xiàng)目責(zé)任成本書(shū)，明確項(xiàng)目部及項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。責(zé)任成本預(yù)算單價(jià)、工料機(jī)責(zé)任單價(jià)等資料構(gòu)成項(xiàng)目責(zé)任成本書(shū)的組成部分，作為企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行責(zé)任成本過(guò)程控制、監(jiān)督、考核的依據(jù)，并作為項(xiàng)目部對(duì)工程隊(duì)和分包單位簽訂分包合同、計(jì)價(jià)的依據(jù)，未經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)，項(xiàng)目部不得突破。 
　　做好項(xiàng)目責(zé)任成本的層層分解。項(xiàng)目部及施工作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)可控性原則、全員性原則、責(zé)任共擔(dān)原則，做好項(xiàng)目責(zé)任成本的分解，做到責(zé)任分解橫向到邊，縱向到底，細(xì)化到分部工程、分項(xiàng)工程、費(fèi)用項(xiàng)目、數(shù)量、單價(jià)、費(fèi)用指標(biāo)、每一工班、每一工序、每一責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書(shū)，不留死角、盲區(qū)。 
　　目標(biāo)成本實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵 
　　責(zé)任成本管理的關(guān)鍵是加強(qiáng)責(zé)任成本管理的過(guò)程監(jiān)控。能否建立并實(shí)施好“干前預(yù)算、干中核算、邊干邊算、干后結(jié)算”的全方位全過(guò)程的責(zé)任成本控制流程，是目標(biāo)管理在項(xiàng)目成本管理中的運(yùn)用。在施工生產(chǎn)過(guò)程中，必須嚴(yán)格控制和監(jiān)督各項(xiàng)成本支出，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，糾正偏差，使成本支出始終處于受控狀態(tài)，保證成本目的實(shí)現(xiàn)。 
　　抓好“四項(xiàng)費(fèi)用”的過(guò)程控制。人工費(fèi)控制：在保證工程安全、質(zhì)量和工期的前提下，實(shí)行責(zé)任成本人工費(fèi)與成本節(jié)超相結(jié)合的雙控辦法，成本節(jié)約增加人工費(fèi)，成本超支扣減人工費(fèi)，實(shí)施成本否決。建立多勞多得，少勞少得，不勞不得的激勵(lì)機(jī)制。從而激發(fā)職工學(xué)習(xí)和運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法的積極性和自覺(jué)性，提升生產(chǎn)技能，提高勞動(dòng)效能和效率。通過(guò)實(shí)施成本否決，實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本目標(biāo)，增加職工收入。 
　　材料費(fèi)控制：材料費(fèi)一般占工程直接費(fèi)的70％甚至更多，是項(xiàng)目責(zé)任成本控制的重點(diǎn)所在，必須加強(qiáng)對(duì)材料的計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、消耗等各環(huán)節(jié)的全過(guò)程管理。一要深入了解市場(chǎng)行情，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，貨比多家，比質(zhì)量、比價(jià)格、比服務(wù)，依據(jù)施工計(jì)劃，制定最優(yōu)最經(jīng)濟(jì)的采購(gòu)計(jì)劃；二要對(duì)用量大、規(guī)格單一的大宗材料，實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)，集中供應(yīng)；三要對(duì)砂、石等材料實(shí)行限價(jià)限量采購(gòu)，由項(xiàng)目部和施工隊(duì)共同控制；四要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，就地開(kāi)采，自行組織生產(chǎn)，降低材料成本；五要實(shí)行限額發(fā)料、配比領(lǐng)料制度；六要加強(qiáng)對(duì)分包工程材料的管理，嚴(yán)禁只供不管，監(jiān)督供應(yīng)分包單位材料的使用，避免材料倒買(mǎi)倒賣(mài)，以次充優(yōu)，造成質(zhì)量事故；七要加強(qiáng)材料核算，定期清查盤(pán)點(diǎn)，真實(shí)反映材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)出、消耗和庫(kù)存情況。 
　　機(jī)械使用費(fèi)的控制：嚴(yán)格控制新購(gòu)設(shè)備。要采取內(nèi)部調(diào)劑、外部租賃、集資購(gòu)置、分包單位自帶等多種形式解決設(shè)備不足的問(wèn)題，對(duì)價(jià)格高、利用率低、專(zhuān)用性強(qiáng)的設(shè)備，堅(jiān)決采取租賃的辦法；對(duì)現(xiàn)有設(shè)備做好勤維護(hù)、勤保養(yǎng)，提高設(shè)備的完好率和利用率；實(shí)行單機(jī)單車(chē)核算，將臺(tái)班產(chǎn)量、耗用臺(tái)班量、臺(tái)班耗費(fèi)和司機(jī)工資掛鉤，降低油料費(fèi)和維修費(fèi)；對(duì)大中修設(shè)備進(jìn)行技術(shù)評(píng)估監(jiān)控，控制修理費(fèi)用開(kāi)支；定期檢查折舊費(fèi)計(jì)提情況，防止不提或少提折舊，造成虛盈實(shí)虧。 
　　間接費(fèi)控制：組建精干高效的項(xiàng)目部，嚴(yán)格定編、定崗、定員，減少管理服務(wù)人員費(fèi)用開(kāi)支；對(duì)辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)等實(shí)行指標(biāo)控制，無(wú)法進(jìn)行指標(biāo)控制的費(fèi)用實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。