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動態(tài)聯(lián)盟在工程總承包商項目管理中的應(yīng)用
1 引言
在總承包模式下,業(yè)主與總承包商簽訂總包合同,由總承包商向業(yè)主負責對工程項目的進度、費用、質(zhì)量、安全等進行管理和控制,并完成合同規(guī)定的項目目標。工程總承包商依法將所承包的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包商;分包商按照分包合同的約定對總承包商負責。在這種模式下,由于總承包商向業(yè)主負全部責任,承擔對分包商的管理與控制,分包商出現(xiàn)的任何問題最終都是由總承包商向業(yè)主負責。從工程實踐來看,工程總分包單位之間往往容易產(chǎn)生沖突糾紛,有了問題往往相互扯皮、相互推諉。因此,對總承包商來說,選擇合適的項目管理模式,與分包商之間建立長期的聯(lián)盟合作伙伴關(guān)系,提高總體協(xié)調(diào)能力、項目運作和管理能力以及有效地對分包商進行控制和管理,是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最重要手段,也是總承包企業(yè)核心競爭能力的體現(xiàn)。
目前,學者們對動態(tài)聯(lián)盟并沒有統(tǒng)一的概念,筆者比較傾向以下定義:動態(tài)聯(lián)盟(Dynamic Alliance)是兩個或兩個以上的企業(yè)或者特定事業(yè)部門和職能部門,為了實現(xiàn)某種共同的目標,通過公司協(xié)議或聯(lián)合組織等方式而結(jié)成的一種網(wǎng)絡(luò)式的聯(lián)合體;是那些欲結(jié)盟的企業(yè)在自愿互利的原則下,出于降低交易費用、減少不確定性、實現(xiàn)優(yōu)勢互補等目的,以契約的方式結(jié)合起來的共同提高企業(yè)核心競爭力的合作模式。其特征是基于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù);基于市場的需要而產(chǎn)生;基于聯(lián)盟成員、信息的動態(tài)性;成員企業(yè)以合同為準繩,相互信任;每個成員企業(yè)具有自己獨特核心的競爭能力;其實質(zhì)是突破企業(yè)有形界限,延伸和整合各企業(yè)的優(yōu)勢功能。目前動態(tài)聯(lián)盟公認是最有效的獲得雙贏的模式,在制造業(yè)已經(jīng)取得了巨大成功,實現(xiàn)了雙贏甚至多贏。
動態(tài)聯(lián)盟的概念最初由美國于1991年在敏捷制造業(yè)提出后,在世界范圍內(nèi)引起了強烈的反響,受到許多國家政府、工業(yè)界及學術(shù)界的廣泛重視。1993年國家科委將動態(tài)聯(lián)盟的概念引入了國內(nèi)。1998年我國將動態(tài)聯(lián)盟的管理模式研究納入航空CIMS的國家863高技術(shù)計劃項目。同時,國內(nèi)許多專家、學者也結(jié)合中國先進技術(shù)的研究和規(guī)劃,對敏捷制造、動態(tài)聯(lián)盟的許多概念、方法進行了大量及有成效的研究。將動態(tài)聯(lián)盟模式引入建筑企業(yè)和工程項目管理中,在國內(nèi)剛剛起步,目前還沒有系統(tǒng)的理論和運行機制。本文從總承包商的視角,從現(xiàn)行法律法規(guī)、交易費用以及委托代理三方面對聯(lián)盟模式在總承包商項目管理中應(yīng)用作了分析,并提出了實施這種模式的動態(tài)流程和建議。
2 聯(lián)盟模式在總承包商項目管理中應(yīng)用分析
2.1 法律法規(guī)方面分析
《招標投標法》第三十一條規(guī)定:“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標人的身份共同投標?!逼渲?,規(guī)定了聯(lián)合體的組成、資格、資質(zhì)、責任與義務(wù),但對于聯(lián)合體內(nèi)部以哪種關(guān)系組合并沒有規(guī)定。這種“聯(lián)合承包形式”是聯(lián)盟模式的具體體現(xiàn)之一,總承包商可以作為聯(lián)合體的主體,承擔盟主的地位,與發(fā)包方簽訂總承包合同,承擔履行合同義務(wù)的全部責任。在聯(lián)合體內(nèi)部,則由總承包商與各分包商以分包合同約定各自在聯(lián)合承包中的權(quán)利、義務(wù),包括聯(lián)合體的管理方式及共同管理機構(gòu)的產(chǎn)生辦法、各方負責承擔工程任務(wù)的范圍、利益分享與風險分擔的辦法等等。
此外,《建筑法》第二十九條規(guī)定:“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認可。”在這里,雖然規(guī)定了指定分包,但《建筑法》實施后,建設(shè)部又頒布了第124號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》,其第七條規(guī)定:“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預(yù)。”從而否定了在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中采用指定分包模式,在其他類型工程中是否允許采用指定分包目前仍還是空白。隨著總承包模式在我國的開展,總承包商的權(quán)利也越來越明確,總承包商有權(quán)利自行選擇分包商,這也符合《FIDIC合同條件》中關(guān)于分包商的確定方法。
通過以上分析可以看出,在現(xiàn)行法律法規(guī)方面,總承包商采用聯(lián)盟模式,與分包商建立聯(lián)盟伙伴關(guān)系是合法的。
2.2 交易費用方面分析
在總承包模式下,業(yè)主與總承包商簽訂的往往是固定總價合同,作為總承包商,必須選擇一種能夠降低交易費用的管理模式,以獲取最大的利潤。聯(lián)盟伙伴關(guān)系是一種基于共贏理念、長期合作的項目管理方法,能夠降低交易成本。
1.根據(jù)威廉姆森的交易成本經(jīng)濟學理論,影響交易成本水平和特征的因素有三個:資產(chǎn)專用性、不確定性和頻率。由于總包商和分包商之間是一種長期的多次的交易,在其中形成了人力資源專用性、技術(shù)專用性;人們不但彼此認識,而且相互了解,獲取的信息不確定性大為降低,易于積累足夠的知識來確知伙伴的意圖,一旦出現(xiàn)機會主義行為,懲罰性的信號能夠迅速在業(yè)內(nèi)擴散,這種不良信譽的發(fā)散往往會大大抵消機會主義者的收益,相關(guān)行動者就必須承擔由于網(wǎng)絡(luò)鎖定效益所產(chǎn)生的較高的轉(zhuǎn)換成本。鑒于這種強大的威懾力,交易參與人最好的選擇就是誠實履行契約,因此降低了預(yù)測或在契約訂立中解決不確定性(比如分包商違約)的費用;當交易多次進行時,可將為交易構(gòu)造的專門治理結(jié)構(gòu)費用分攤到多次交易中。
2.對總承包商而言,由于分包產(chǎn)生的交易費用包括總承包商搜索分包商信息的費用、招標費用、合同談判費用、管理費用、監(jiān)督費用、變更費用、爭議仲裁/訴訟費用等。由于信任關(guān)系的建立會在總承包商和各分包商之間形成一種長期的合作伙伴關(guān)系,總承包商和分包商彼此信息透明,信息的獲取成本較低,總包商可以投入較少的項目管理人員,在工程實施過程中,一旦有沖突產(chǎn)生的預(yù)感,伙伴關(guān)系管理的沖突解決機制和溝通機制會有效地發(fā)揮作用,將問題解決在萌芽狀態(tài),不會產(chǎn)生訴諸仲裁的后果。因而大大降低了由于分包產(chǎn)生的交易費用。
2.3 博弈論方面分析
從博弈論的角度來看,動態(tài)聯(lián)盟是以實現(xiàn)“雙贏”或“多贏”的非零和合作博弈??偝邪毯透鞣职叹S持在動態(tài)的合作中,由于信息相對充足,博弈具有無限次重復(fù)性和多階段性,必然存在著信任機制,(信任、信任)是博弈雙方的帕雷托最優(yōu)策略,即在動態(tài)聯(lián)盟模式下通過各方的長期合作帶來的收益會誘使合作雙方會自覺地采用彼此信任、相互協(xié)作的態(tài)度,而不會追求任何短期的機會主義行為所得而破壞參與方之間的信任機制。這種信任機制的存在,會使博弈雙方理性選擇合作而非對抗,在相互信任的基礎(chǔ)上做到資源共享,優(yōu)勢互補,風險共擔,達到“雙贏”。而激烈的對抗性和相互掠奪,只會讓雙方兩敗俱傷。
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