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動(dòng)態(tài)聯(lián)盟在工程總承包商項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
1 引言
在總承包模式下,業(yè)主與總承包商簽訂總包合同,由總承包商向業(yè)主負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全等進(jìn)行管理和控制,并完成合同規(guī)定的項(xiàng)目目標(biāo)。工程總承包商依法將所承包的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包商;分包商按照分包合同的約定對(duì)總承包商負(fù)責(zé)。在這種模式下,由于總承包商向業(yè)主負(fù)全部責(zé)任,承擔(dān)對(duì)分包商的管理與控制,分包商出現(xiàn)的任何問題最終都是由總承包商向業(yè)主負(fù)責(zé)。從工程實(shí)踐來看,工程總分包單位之間往往容易產(chǎn)生沖突糾紛,有了問題往往相互扯皮、相互推諉。因此,對(duì)總承包商來說,選擇合適的項(xiàng)目管理模式,與分包商之間建立長期的聯(lián)盟合作伙伴關(guān)系,提高總體協(xié)調(diào)能力、項(xiàng)目運(yùn)作和管理能力以及有效地對(duì)分包商進(jìn)行控制和管理,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最重要手段,也是總承包企業(yè)核心競爭能力的體現(xiàn)。
目前,學(xué)者們對(duì)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟并沒有統(tǒng)一的概念,筆者比較傾向以下定義:動(dòng)態(tài)聯(lián)盟(Dynamic Alliance)是兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)或者特定事業(yè)部門和職能部門,為了實(shí)現(xiàn)某種共同的目標(biāo),通過公司協(xié)議或聯(lián)合組織等方式而結(jié)成的一種網(wǎng)絡(luò)式的聯(lián)合體;是那些欲結(jié)盟的企業(yè)在自愿互利的原則下,出于降低交易費(fèi)用、減少不確定性、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)等目的,以契約的方式結(jié)合起來的共同提高企業(yè)核心競爭力的合作模式。其特征是基于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù);基于市場的需要而產(chǎn)生;基于聯(lián)盟成員、信息的動(dòng)態(tài)性;成員企業(yè)以合同為準(zhǔn)繩,相互信任;每個(gè)成員企業(yè)具有自己獨(dú)特核心的競爭能力;其實(shí)質(zhì)是突破企業(yè)有形界限,延伸和整合各企業(yè)的優(yōu)勢功能。目前動(dòng)態(tài)聯(lián)盟公認(rèn)是最有效的獲得雙贏的模式,在制造業(yè)已經(jīng)取得了巨大成功,實(shí)現(xiàn)了雙贏甚至多贏。
動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的概念最初由美國于1991年在敏捷制造業(yè)提出后,在世界范圍內(nèi)引起了強(qiáng)烈的反響,受到許多國家政府、工業(yè)界及學(xué)術(shù)界的廣泛重視。1993年國家科委將動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的概念引入了國內(nèi)。1998年我國將動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的管理模式研究納入航空CIMS的國家863高技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目。同時(shí),國內(nèi)許多專家、學(xué)者也結(jié)合中國先進(jìn)技術(shù)的研究和規(guī)劃,對(duì)敏捷制造、動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的許多概念、方法進(jìn)行了大量及有成效的研究。將動(dòng)態(tài)聯(lián)盟模式引入建筑企業(yè)和工程項(xiàng)目管理中,在國內(nèi)剛剛起步,目前還沒有系統(tǒng)的理論和運(yùn)行機(jī)制。本文從總承包商的視角,從現(xiàn)行法律法規(guī)、交易費(fèi)用以及委托代理三方面對(duì)聯(lián)盟模式在總承包商項(xiàng)目管理中應(yīng)用作了分析,并提出了實(shí)施這種模式的動(dòng)態(tài)流程和建議。
2 聯(lián)盟模式在總承包商項(xiàng)目管理中應(yīng)用分析
2.1 法律法規(guī)方面分析
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定:“兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)?!逼渲?,規(guī)定了聯(lián)合體的組成、資格、資質(zhì)、責(zé)任與義務(wù),但對(duì)于聯(lián)合體內(nèi)部以哪種關(guān)系組合并沒有規(guī)定。這種“聯(lián)合承包形式”是聯(lián)盟模式的具體體現(xiàn)之一,總承包商可以作為聯(lián)合體的主體,承擔(dān)盟主的地位,與發(fā)包方簽訂總承包合同,承擔(dān)履行合同義務(wù)的全部責(zé)任。在聯(lián)合體內(nèi)部,則由總承包商與各分包商以分包合同約定各自在聯(lián)合承包中的權(quán)利、義務(wù),包括聯(lián)合體的管理方式及共同管理機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生辦法、各方負(fù)責(zé)承擔(dān)工程任務(wù)的范圍、利益分享與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的辦法等等。
此外,《建筑法》第二十九條規(guī)定:“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。”在這里,雖然規(guī)定了指定分包,但《建筑法》實(shí)施后,建設(shè)部又頒布了第124號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》,其第七條規(guī)定:“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個(gè)人不得對(duì)依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。”從而否定了在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中采用指定分包模式,在其他類型工程中是否允許采用指定分包目前仍還是空白。隨著總承包模式在我國的開展,總承包商的權(quán)利也越來越明確,總承包商有權(quán)利自行選擇分包商,這也符合《FIDIC合同條件》中關(guān)于分包商的確定方法。
通過以上分析可以看出,在現(xiàn)行法律法規(guī)方面,總承包商采用聯(lián)盟模式,與分包商建立聯(lián)盟伙伴關(guān)系是合法的。
2.2 交易費(fèi)用方面分析
在總承包模式下,業(yè)主與總承包商簽訂的往往是固定總價(jià)合同,作為總承包商,必須選擇一種能夠降低交易費(fèi)用的管理模式,以獲取最大的利潤。聯(lián)盟伙伴關(guān)系是一種基于共贏理念、長期合作的項(xiàng)目管理方法,能夠降低交易成本。
1.根據(jù)威廉姆森的交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,影響交易成本水平和特征的因素有三個(gè):資產(chǎn)專用性、不確定性和頻率。由于總包商和分包商之間是一種長期的多次的交易,在其中形成了人力資源專用性、技術(shù)專用性;人們不但彼此認(rèn)識(shí),而且相互了解,獲取的信息不確定性大為降低,易于積累足夠的知識(shí)來確知伙伴的意圖,一旦出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義行為,懲罰性的信號(hào)能夠迅速在業(yè)內(nèi)擴(kuò)散,這種不良信譽(yù)的發(fā)散往往會(huì)大大抵消機(jī)會(huì)主義者的收益,相關(guān)行動(dòng)者就必須承擔(dān)由于網(wǎng)絡(luò)鎖定效益所產(chǎn)生的較高的轉(zhuǎn)換成本。鑒于這種強(qiáng)大的威懾力,交易參與人最好的選擇就是誠實(shí)履行契約,因此降低了預(yù)測或在契約訂立中解決不確定性(比如分包商違約)的費(fèi)用;當(dāng)交易多次進(jìn)行時(shí),可將為交易構(gòu)造的專門治理結(jié)構(gòu)費(fèi)用分?jǐn)偟蕉啻谓灰字小?
2.對(duì)總承包商而言,由于分包產(chǎn)生的交易費(fèi)用包括總承包商搜索分包商信息的費(fèi)用、招標(biāo)費(fèi)用、合同談判費(fèi)用、管理費(fèi)用、監(jiān)督費(fèi)用、變更費(fèi)用、爭議仲裁/訴訟費(fèi)用等。由于信任關(guān)系的建立會(huì)在總承包商和各分包商之間形成一種長期的合作伙伴關(guān)系,總承包商和分包商彼此信息透明,信息的獲取成本較低,總包商可以投入較少的項(xiàng)目管理人員,在工程實(shí)施過程中,一旦有沖突產(chǎn)生的預(yù)感,伙伴關(guān)系管理的沖突解決機(jī)制和溝通機(jī)制會(huì)有效地發(fā)揮作用,將問題解決在萌芽狀態(tài),不會(huì)產(chǎn)生訴諸仲裁的后果。因而大大降低了由于分包產(chǎn)生的交易費(fèi)用。
2.3 博弈論方面分析
從博弈論的角度來看,動(dòng)態(tài)聯(lián)盟是以實(shí)現(xiàn)“雙贏”或“多贏”的非零和合作博弈??偝邪毯透鞣职叹S持在動(dòng)態(tài)的合作中,由于信息相對(duì)充足,博弈具有無限次重復(fù)性和多階段性,必然存在著信任機(jī)制,(信任、信任)是博弈雙方的帕雷托最優(yōu)策略,即在動(dòng)態(tài)聯(lián)盟模式下通過各方的長期合作帶來的收益會(huì)誘使合作雙方會(huì)自覺地采用彼此信任、相互協(xié)作的態(tài)度,而不會(huì)追求任何短期的機(jī)會(huì)主義行為所得而破壞參與方之間的信任機(jī)制。這種信任機(jī)制的存在,會(huì)使博弈雙方理性選擇合作而非對(duì)抗,在相互信任的基礎(chǔ)上做到資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ),風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),達(dá)到“雙贏”。而激烈的對(duì)抗性和相互掠奪,只會(huì)讓雙方兩敗俱傷。
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