住建部：關(guān)于2015年1月份全國工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實情況的通報

按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于請按月報送工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實情況的通知》（建辦質(zhì)函[2014]844號）要求，截至2015年2月28日，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)向我部報送了2015年1月份《工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實情況月報表》，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、“兩書一牌”制度落實情況

各地按照工程質(zhì)量治理兩年行動和《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)[2014]124號）有關(guān)要求，積極采取有效措施，認(rèn)真落實法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、永久性標(biāo)牌制度，取得良好成效?！?2015年1月，全國新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程共15474項，其中已簽署法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書的工程有13627項，覆蓋率達(dá)88.06%，天津、吉林、黑龍江、江蘇等13個省市覆蓋率達(dá)100%。此外，全國共有30424項已經(jīng)開工、正在建設(shè)的工程補(bǔ)簽法定代表人授權(quán)書和工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。

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全國1月份新辦理竣工驗收備案的工程16013項，其中有15014項工程設(shè)立永久性標(biāo)牌，覆蓋率達(dá)93.76%，天津、山西、吉林、安徽等14個省市覆蓋率達(dá)到100%，有12454項工程建立質(zhì)量信用檔案，覆蓋率達(dá)77.78%，安徽、江西、湖南、重慶、青海等5個省市覆蓋率達(dá)100%。

二、監(jiān)督執(zhí)法檢查及整改落實情況

兩年行動開展以來，各地不斷加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，重點加強(qiáng)市縣一級工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即整改到位，對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，始終保持高壓態(tài)勢，確保工程質(zhì)量。

據(jù)統(tǒng)計，2015年1月，各地共檢查工程56528項，其中省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查工程4287項，市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查工程52241項。

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各地共下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單24779份、行政處罰書1198份，處罰相關(guān)單位1025個，處罰相關(guān)人員593名，實施信用懲戒696起，曝光違法違規(guī)典型案例420起。從行政處罰起數(shù)看，山東、湖南、安徽3個省份處罰力度較大；從曝光典型案例起數(shù)看，安徽、天津、重慶3個省市曝光力度較大。

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三、下一步工作要求

從各地上報情況看，仍有部分地區(qū)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實效果差，新建工程“兩書一牌”制度覆蓋率不高，監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，不少地區(qū)存在重檢查、輕處罰現(xiàn)象。此外，在報表上報過程中，存在上報不及時、數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一致、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題。

請各地按照工程質(zhì)量治理兩年行動和《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)要求，嚴(yán)格貫徹落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，并于每月10日前將上月度落實情況報我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。 　

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2015年3月13日