3月1日起開(kāi)征的揚(yáng)塵排污費(fèi)不是向霾宣戰(zhàn)的終結(jié)

3月1日起，北京市將對(duì)建設(shè)工程施工工地征收揚(yáng)塵排污費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分3檔，工地?fù)P塵達(dá)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的，1.5元/公斤；達(dá)標(biāo)的3元/公斤；不達(dá)標(biāo)的6元/公斤。據(jù)北京市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)，北京市施工工地每月每平方米排放揚(yáng)塵為0.26公斤。

北京“揚(yáng)塵費(fèi)”的開(kāi)征，分外引人注目，并非因?yàn)樵撐廴臼召M(fèi)有多少創(chuàng)新成分，而是恰恰處于一個(gè)比較特列的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：前兩天，環(huán)保部長(zhǎng)履新，前一天，柴靜自費(fèi)百萬(wàn)拍片陳述霧霾之痛的《穹頂之下》點(diǎn)擊破億。十面霾伏之下的呼吸之痛因?yàn)?ldquo;柴靜調(diào)查”而引發(fā)全民關(guān)注與全民反思，而北京“揚(yáng)塵費(fèi)”的開(kāi)征恰好在這個(gè)痛點(diǎn)與熱點(diǎn)之間釋放了向霾宣戰(zhàn)的積極信號(hào)，這無(wú)疑顯示了政府整治霧霾決戰(zhàn)到底的強(qiáng)硬與信心。

“霧都”北京PM2.5的構(gòu)成，工業(yè)揚(yáng)塵污染是四大來(lái)源之一，其排放污染率為14.3%，比餐飲、汽修、養(yǎng)殖、建筑涂裝的排放總量還要高。一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)建設(shè)開(kāi)發(fā)，建設(shè)不停步也意味著揚(yáng)塵無(wú)絕期，我們不能因噎廢食，也不能放任自流，“揚(yáng)塵費(fèi)”的開(kāi)征恰恰是建設(shè)與治污的折中之策，而北京的收費(fèi)治揚(yáng)塵之舉也充分體現(xiàn)了“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的原則，以級(jí)差收費(fèi)來(lái)區(qū)別對(duì)待不同程度的揚(yáng)塵工地，使治污成本與污染繳費(fèi)形成同步，這是目前比較科學(xué)合理的征收方式。

征收“揚(yáng)塵費(fèi)”，是否意味著“收費(fèi)即合理”？是否意味著治霾止步于收費(fèi)？這個(gè)概念常?；煜覀儗?duì)于治霾政策的理解，收費(fèi)不等于變相保護(hù)，交費(fèi)單位也不可以由此任性，收費(fèi)只是一種誰(shuí)污染誰(shuí)埋單的權(quán)宜之計(jì)，在找不到更好解決辦法之前，向污染方收費(fèi)治污無(wú)疑是“以夷制夷”的好策略。

收費(fèi)治揚(yáng)塵只是一種客觀(guān)條件下的有限約束，我們不能完全寄望于收費(fèi)治百病，時(shí)下有一種收費(fèi)包治百病的思想，“治堵”擬以收擁堵費(fèi)，排污就收排污費(fèi)，抵制各種高碳高排束手無(wú)策之時(shí)皆以“收費(fèi)治病”為第一對(duì)策，這其實(shí)是曲解了收費(fèi)治污的本義，也陷入了一種“惰政思維”的窠臼，雖然新環(huán)保法已經(jīng)加大了經(jīng)濟(jì)處罰以外的法律懲治，但環(huán)境污染治理仍以收費(fèi)加罰款的處置居多。

收費(fèi)治揚(yáng)塵是個(gè)好政策，但須預(yù)防其滑向另一個(gè)側(cè)面，防止向霾宣戰(zhàn)止步于收費(fèi)治污。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，治霾保衛(wèi)空氣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，開(kāi)打的是組合拳，不能寄望于一招制勝，收費(fèi)只是過(guò)渡應(yīng)對(duì)之策，而形成社會(huì)共識(shí)依靠全民之力，以及通過(guò)科技創(chuàng)新與法治完善來(lái)降低和杜絕各類(lèi)污染才是制勝之道。

開(kāi)征“揚(yáng)塵費(fèi)”不是治霾治污的終結(jié)篇，而是邁出了向工業(yè)揚(yáng)塵污染宣戰(zhàn)的第一步，決心與信心的象征意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于治霾的技術(shù)含量，在這個(gè)與霾死磕的信號(hào)背后，我們還有許多對(duì)策可尋，還有許多技術(shù)層面與理念層面的文章可做，還有“壯士斷腕”的勇氣可以迸發(fā)。