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四川省《2015年縣域經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》出臺

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摘要:今年我省擬在廣漢、內(nèi)江市中區(qū)、龍泉驛區(qū)、溫江區(qū)、武勝縣等10縣(市、區(qū))進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)。
今年我省擬在廣漢、內(nèi)江市中區(qū)、龍泉驛區(qū)、溫江區(qū)、武勝縣等10縣(市、區(qū))進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)。

改革,是當(dāng)前的最大紅利。省委書記王東明在去年5月召開的全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào):改革開放是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。要進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放,激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

25日,省政府官方網(wǎng)站公布《2015年縣域經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》(下稱《方案》)。今年,我省縣域經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展重點(diǎn)鎖定加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、進(jìn)一步提升縣級財(cái)力保障水平、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、加快公共服務(wù)體系建設(shè)等。在此過程中,改革將釋放哪些“紅利”,使老百姓享受到改革成果呢?

農(nóng)業(yè)人口落戶

允許農(nóng)民帶著財(cái)產(chǎn)權(quán)利落戶縣城

“農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利包括土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等,是法律賦予農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利”

《方案》把農(nóng)村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革、“兩擴(kuò)兩強(qiáng)”改革、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和提升縣級財(cái)力保障水平確定為2015年我省縣域經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“兩擴(kuò)兩強(qiáng)”改革方面,《方案》要求出臺進(jìn)一步向擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)下放部分市級管理權(quán)限的目錄,增強(qiáng)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)承接管理權(quán)限的能力。有序推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革,建設(shè)目標(biāo)是三批試點(diǎn)鎮(zhèn)共300個鎮(zhèn)完成項(xiàng)目建設(shè)投資120億元,就地就近吸納農(nóng)業(yè)人口30萬人。

為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,《方案》提出,我省將啟動中小城市綜合改革,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)的政策措施等,包括“進(jìn)一步明確農(nóng)村財(cái)產(chǎn)權(quán)利歸屬,允許農(nóng)民帶著財(cái)產(chǎn)權(quán)利落戶縣城。”什么是農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利?土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等,是法律賦予農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

集體產(chǎn)權(quán)改革

農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行股份制改革

“我省擬在廣漢、內(nèi)江市市中區(qū)、成都市龍泉驛區(qū)、溫江區(qū)、武勝縣等10個縣(市、區(qū))開展改革試點(diǎn)”

根據(jù)《方案》,明確農(nóng)村財(cái)產(chǎn)權(quán)利歸屬,是農(nóng)民帶著財(cái)產(chǎn)權(quán)利落戶縣城的先決條件。那么農(nóng)村財(cái)產(chǎn)權(quán)利歸屬將如何明確?《方案》對深化農(nóng)村改革的同步要求,旨在幫農(nóng)民算清自己財(cái)產(chǎn)權(quán)利的“明白賬”。

《方案》要求堅(jiān)持推行“多權(quán)同確”,繼續(xù)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,2015年完成75%以上的確權(quán)登記;全面開展農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證;啟動農(nóng)村小型水利工程確權(quán)登記頒證等。

其中,“開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)”尤其值得關(guān)注。四川省農(nóng)工委副主任楊新元此前接受記者采訪時表示,農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格等問題日益突出,侵蝕了農(nóng)村集體所有制的基礎(chǔ),改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度勢在必行。

從今年開始,我省擬在廣漢、內(nèi)江市市中區(qū)、成都市龍泉驛區(qū)、溫江區(qū)、武勝縣等10個縣(市、區(qū))進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn),并在2015年底完成。

啟動廉租房建設(shè)建成農(nóng)村廉租房

2.5萬套以上

“農(nóng)村廉租房建筑面積人均達(dá)到13平方米以上,戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)”

縣域經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展將向老百姓釋放一系列民生“紅利”。在安居工程建設(shè)上,全省今年將改造危舊房棚戶區(qū)30萬戶,建設(shè)保障性住房5萬套,續(xù)建70萬套,實(shí)施農(nóng)村危房改造15萬戶,向農(nóng)民工定向出租1萬套公租房。

全面啟動農(nóng)村廉租房建設(shè)試點(diǎn)是最大亮點(diǎn)之一。根據(jù)省委農(nóng)工委等部門去年聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè)的意見》,對沒有能力自建住房的農(nóng)村貧困戶,將通過農(nóng)村廉租房的形式給予保障,“農(nóng)村廉租房建筑面積人均達(dá)到13平方米以上,戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)”?!斗桨浮芬?,全省力爭全年建成農(nóng)村廉租房2.5萬套以上?!斗桨浮愤M(jìn)一步落實(shí)幸福美麗新村建設(shè)目標(biāo),在重點(diǎn)推進(jìn)彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居、烏蒙新村建設(shè)的過程中,力爭建成幸福美麗新村5000個。

發(fā)布:2007-11-06 11:43    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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