住房城鄉(xiāng)建設部出臺工程質量安全“四個規(guī)定”責任進一步落實到人

為深入推進工程質量治理兩年行動，加強工程質量安全管理，切實落實建筑工程各方主體項目負責人質量安全責任，住房城鄉(xiāng)建設部在2014年出臺的《建筑施工項目經(jīng)理質量安全責任十項規(guī)定（試行）》基礎上近期分別針對建設單位、勘察單位設計單位、監(jiān)理單位項目負責人出臺了工程質量安全規(guī)定（以下簡稱“四個規(guī)定”），其目的是將工程質量安全責任落實到人、為進一步強化質量安全責任追究提供制度保障。

“四個規(guī)定”要求建設、勘察、設計、監(jiān)理等單位法定代表人，在建筑工程開工建設前，簽署授權書，明確本單位項目負責人，并規(guī)定了各單位項目負責人應當承擔的質量安全責任及相應的行政處罰。其中，《建設單位項目負責人質量安全責任八項規(guī)定（試行）》包括禁止違法發(fā)包、降低工程質量；禁止惡意壓價、任意壓縮工期及拖欠工程款；保障安全生產(chǎn)及工傷權益等方面?！督ㄖこ炭辈靻挝豁椖控撠熑速|量安全責任七項規(guī)定（試行）》包括根據(jù)有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準組織開展勘察工作；負責勘察現(xiàn)場作業(yè)安全；對原始記錄、測試報告、土工試驗成果等各項作業(yè)資料驗收簽字；對勘察成果的真實性和準確性負責等方面。

《建筑工程設計單位項目負責人質量安全責任七項規(guī)定（試行）》包括根據(jù)有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準組織開展設計工作；要求設計人員考慮施工安全操作和防護的需要；核驗技術人員在相關設計文件上的簽字，并對各專業(yè)設計文件驗收簽字；根據(jù)設計合同中約定的責任、權利、費用和時限，組織開展后期服務工作等方面。

《建筑工程項目總監(jiān)理工程師質量安全責任六項規(guī)定（試行）》要求項目總監(jiān)應當組織審查施工單位提交的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案；組織審查施工單位報審的分包單位資格，發(fā)現(xiàn)施工單位存在轉包和違法分包的，及時向建設單位和有關主管部門報告；發(fā)現(xiàn)施工單位違反相關規(guī)定或者發(fā)生質量事故的，及時簽發(fā)工程暫停令；發(fā)現(xiàn)工程項目存在安全事故隱患的，且施工單位拒不整改或不停止施工的情況下，應報告主管部門等方面。

此外，上述各方主體項目負責人的質量安全責任并不免除建設、勘察、設計、監(jiān)理等單位和其他人員的法定工程質量安全責任。