住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)工程質(zhì)量安全“四個(gè)規(guī)定”責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到人

為深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理，切實(shí)落實(shí)建筑工程各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在2014年出臺(tái)的《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》基礎(chǔ)上近期分別針對(duì)建設(shè)單位、勘察單位設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出臺(tái)了工程質(zhì)量安全規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四個(gè)規(guī)定”），其目的是將工程質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到人、為進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任追究提供制度保障。

“四個(gè)規(guī)定”要求建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位法定代表人，在建筑工程開(kāi)工建設(shè)前，簽署授權(quán)書(shū)，明確本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并規(guī)定了各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量安全責(zé)任及相應(yīng)的行政處罰。其中，《建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任八項(xiàng)規(guī)定（試行）》包括禁止違法發(fā)包、降低工程質(zhì)量；禁止惡意壓價(jià)、任意壓縮工期及拖欠工程款；保障安全生產(chǎn)及工傷權(quán)益等方面?！督ㄖこ炭辈靻挝豁?xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任七項(xiàng)規(guī)定（試行）》包括根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展勘察工作；負(fù)責(zé)勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全；對(duì)原始記錄、測(cè)試報(bào)告、土工試驗(yàn)成果等各項(xiàng)作業(yè)資料驗(yàn)收簽字；對(duì)勘察成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)等方面。

《建筑工程設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任七項(xiàng)規(guī)定（試行）》包括根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展設(shè)計(jì)工作；要求設(shè)計(jì)人員考慮施工安全操作和防護(hù)的需要；核驗(yàn)技術(shù)人員在相關(guān)設(shè)計(jì)文件上的簽字，并對(duì)各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)文件驗(yàn)收簽字；根據(jù)設(shè)計(jì)合同中約定的責(zé)任、權(quán)利、費(fèi)用和時(shí)限，組織開(kāi)展后期服務(wù)工作等方面。

《建筑工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責(zé)任六項(xiàng)規(guī)定（試行）》要求項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)組織審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案；組織審查施工單位報(bào)審的分包單位資格，發(fā)現(xiàn)施工單位存在轉(zhuǎn)包和違法分包的，及時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)施工單位違反相關(guān)規(guī)定或者發(fā)生質(zhì)量事故的，及時(shí)簽發(fā)工程暫停令；發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在安全事故隱患的，且施工單位拒不整改或不停止施工的情況下，應(yīng)報(bào)告主管部門(mén)等方面。

此外，上述各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任并不免除建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位和其他人員的法定工程質(zhì)量安全責(zé)任。