住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺工程質(zhì)量安全“四個規(guī)定”責(zé)任進一步落實到人

為深入推進工程質(zhì)量治理兩年行動，加強工程質(zhì)量安全管理，切實落實建筑工程各方主體項目負責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在2014年出臺的《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）》基礎(chǔ)上近期分別針對建設(shè)單位、勘察單位設(shè)計單位、監(jiān)理單位項目負責(zé)人出臺了工程質(zhì)量安全規(guī)定（以下簡稱“四個規(guī)定”），其目的是將工程質(zhì)量安全責(zé)任落實到人、為進一步強化質(zhì)量安全責(zé)任追究提供制度保障。

“四個規(guī)定”要求建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位法定代表人，在建筑工程開工建設(shè)前，簽署授權(quán)書，明確本單位項目負責(zé)人，并規(guī)定了各單位項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量安全責(zé)任及相應(yīng)的行政處罰。其中，《建設(shè)單位項目負責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任八項規(guī)定（試行）》包括禁止違法發(fā)包、降低工程質(zhì)量；禁止惡意壓價、任意壓縮工期及拖欠工程款；保障安全生產(chǎn)及工傷權(quán)益等方面?！督ㄖこ炭辈靻挝豁椖控撠?zé)人質(zhì)量安全責(zé)任七項規(guī)定（試行）》包括根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)組織開展勘察工作；負責(zé)勘察現(xiàn)場作業(yè)安全；對原始記錄、測試報告、土工試驗成果等各項作業(yè)資料驗收簽字；對勘察成果的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)等方面。

《建筑工程設(shè)計單位項目負責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任七項規(guī)定（試行）》包括根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)組織開展設(shè)計工作；要求設(shè)計人員考慮施工安全操作和防護的需要；核驗技術(shù)人員在相關(guān)設(shè)計文件上的簽字，并對各專業(yè)設(shè)計文件驗收簽字；根據(jù)設(shè)計合同中約定的責(zé)任、權(quán)利、費用和時限，組織開展后期服務(wù)工作等方面。

《建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責(zé)任六項規(guī)定（試行）》要求項目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)組織審查施工單位提交的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案；組織審查施工單位報審的分包單位資格，發(fā)現(xiàn)施工單位存在轉(zhuǎn)包和違法分包的，及時向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報告；發(fā)現(xiàn)施工單位違反相關(guān)規(guī)定或者發(fā)生質(zhì)量事故的，及時簽發(fā)工程暫停令；發(fā)現(xiàn)工程項目存在安全事故隱患的，且施工單位拒不整改或不停止施工的情況下，應(yīng)報告主管部門等方面。

此外，上述各方主體項目負責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任并不免除建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位和其他人員的法定工程質(zhì)量安全責(zé)任。