住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)1月全國(guó)建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為查處情況

全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)已開展半年，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門繼續(xù)予以高度重視，保持對(duì)市場(chǎng)違法行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)了各地上報(bào)的2015年1月全國(guó)建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況。共排查建筑工程項(xiàng)目40693個(gè)，1294個(gè)項(xiàng)目存在各類市場(chǎng)違法行為，與上月基本持平。

根據(jù)通報(bào)，2015年1月，全國(guó)各地共排查建筑工程項(xiàng)目40693個(gè)，涉及28742家建設(shè)單位、31652家施工企業(yè)。在存在違法行為的1294個(gè)項(xiàng)目中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目169個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的13.1%；存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目69個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的5.3%；存在違法分包行為的項(xiàng)目125個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的9.7%；存在掛靠行為的項(xiàng)目126個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的9.7%；存在“未領(lǐng)施工許可證先行開工”等其他各類市場(chǎng)違法行為的項(xiàng)目805個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的62.2%。

各地查處有違法行為的建設(shè)單位626家；有違法行為的施工企業(yè)824家，其中有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)63家、有違法分包行為的企業(yè)120家、有掛靠行為的企業(yè)114家、有出借資質(zhì)行為的企業(yè)31家、有其他違法行為的企業(yè)496家。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、罰款、限制投標(biāo)資格等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)132家，降低資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)1家，吊銷資質(zhì)的企業(yè)1家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)50家，給予通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分等其他處理的企業(yè)344家；責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的注冊(cè)人員2人，給予通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分等其它處理的個(gè)人372人；罰款總額4239.7萬(wàn)元（含個(gè)人罰款103.7萬(wàn)元），沒收企業(yè)違法所得19.6萬(wàn)元。

從查處的違法工程項(xiàng)目數(shù)量看，內(nèi)蒙古、湖南、云南、江西、江蘇、湖北查處力度大，分別為164個(gè)、154個(gè)、103個(gè)、98個(gè)、72個(gè)、70個(gè)。從查處的轉(zhuǎn)包、掛靠等四類違法行為看，內(nèi)蒙古、云南、重慶、浙江、湖南、江蘇查處項(xiàng)目分別是123個(gè)、53個(gè)、39個(gè)、37個(gè)、34個(gè)、23個(gè)，位居前列。從行政罰款的金額看，四川、天津、陜西、上海、河北、廣東處罰力度較大。

除河南省外，全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送了1月《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況月度匯總表》。除河南、黑龍江、新疆3個(gè)省、自治區(qū)外，全國(guó) 28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)一并上報(bào)了《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處基本情況表》。個(gè)別省份上報(bào)的兩個(gè)表格之間“查處項(xiàng)目數(shù)”相差很大，相關(guān)數(shù)據(jù)之間缺乏匹配性；個(gè)別地市甚至存有虛報(bào)查處項(xiàng)目數(shù)據(jù)、不報(bào)查處項(xiàng)目具體情況的現(xiàn)象。