穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu) 建筑業(yè)責(zé)無旁貸

有人問記者，今年的政府工作報告沒有提到建筑業(yè)，是不是不受重視了？回答當(dāng)然是否定的。

四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長何健直言，建筑業(yè)作為GDP和就業(yè)貢獻(xiàn)巨大的支柱產(chǎn)業(yè)，其作用和地位不容置疑?！敖ㄖI(yè)”三個字雖然沒有出現(xiàn)在今年的政府工作報告中，卻與報告中多次出現(xiàn)的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“民生工程”等關(guān)鍵詞密切相關(guān)。特別是在2015年工作部署中明確要求，“啟動實施棚戶區(qū)和危房改造等一批新的重大工程項目”、“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破”……這預(yù)示著建筑業(yè)將迎來巨大的市場機(jī)遇。

政府工作報告中要求“保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡”。作為第二產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，建筑業(yè)肩負(fù)著“穩(wěn)增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”的雙重責(zé)任。如何在“推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”的同時進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化？如何“推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端”？江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周嵐認(rèn)為，建筑工業(yè)化是此次建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最佳選擇，也是未來的發(fā)展方向和必然趨勢。

近期一部以環(huán)保為主題的紀(jì)錄片引發(fā)熱議，片中數(shù)次提及建筑施工揚(yáng)塵的污染。而通過工業(yè)化生產(chǎn)的裝配式建筑，一個主要優(yōu)點(diǎn)就是大大減少揚(yáng)塵。周嵐表示，裝配率高的裝配式施工建筑，可以直接降低施工揚(yáng)塵1/3至1/2，同時由于免去了現(xiàn)場施工的很多工序，施工周期也可大大縮短。

全國人大代表、中建三局董事長陳華元給記者舉了一個例子：一棟20層的精裝住宅樓，建筑總面積1.2萬平方米，按照傳統(tǒng)施工方式工期約360天，全裝配式施工僅需200天，同時還可以節(jié)材20%、節(jié)能70%、節(jié)水80%。

據(jù)全國人大代表、中南控股集團(tuán)有限公司董事長陳錦石介紹，國際上發(fā)達(dá)國家新建建筑中工業(yè)化建筑的比例可以達(dá)到60%甚至更高，而目前我國的建筑業(yè)仍以現(xiàn)澆施工為主，大大落后于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

全國政協(xié)委員孫太利認(rèn)為，這與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不清晰、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、成本較高等都有直接關(guān)系，但主要原因還是政府部門重視不足。

令人欣慰的是，一些地方政府部門已經(jīng)認(rèn)識到建筑工業(yè)化的積極作用和重要意義，并開始著手大力推進(jìn)這項工作。

據(jù)陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長楊冠軍介紹，該省在2014年已專門出臺了促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見，將建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)的部署。在今年陜西省“兩會”的政府工作報告中也明確加入了“促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的內(nèi)容。

孫太利呼吁，國家應(yīng)盡快建立建筑產(chǎn)業(yè)化激勵體系，推動建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)掌握建筑產(chǎn)業(yè)化核心技術(shù)，自主創(chuàng)新；對建筑產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)予以稅收和貸款利率的補(bǔ)貼。同時出臺政策，對購買建筑產(chǎn)業(yè)化住宅的住戶予以適當(dāng)補(bǔ)貼，用市場手段引導(dǎo)提高開發(fā)商的積極性。

此次全國“兩會”上，業(yè)內(nèi)眾多代表和委員均認(rèn)為應(yīng)將建筑工業(yè)化明確提升到國家戰(zhàn)略層面，作為當(dāng)前關(guān)系民生的保障性住房建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、保護(hù)資源環(huán)境等問題的突破口。

有人說，“兩會”上的呼聲就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，我們期待建筑業(yè)在此輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中完美轉(zhuǎn)型。

（來源：中國建設(shè)報）