二建《機(jī)電實(shí)務(wù)》案例：機(jī)電工程項(xiàng)目投標(biāo)與合同管理

案例一：

背景：具有電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)的某施工單位，曾多次承攬過500KV輸電線路工程施工，擁有大型的施工設(shè)備，有豐富經(jīng)驗(yàn)的施工技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理，近幾年的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況良好，但目前施工任務(wù)不太飽滿。該單位從“中國(guó)招標(biāo)網(wǎng)”上獲悉“呼-遼直流500KV輸電線路工程”施工的公開招標(biāo)公告內(nèi)容如下：

1、項(xiàng)目法人：國(guó)家電網(wǎng)公司。招標(biāo)單位：國(guó)網(wǎng)建設(shè)有限公司。建設(shè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古。計(jì)劃工期：2006年7月底開工，2006年10月底竣工。招標(biāo)方式：無(wú)標(biāo)底公開招標(biāo)。資金來(lái)源：國(guó)家電網(wǎng)公司自籌資金或銀行貸款。

2、投標(biāo)人必須同時(shí)具備的條件：（1）響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)竟?fàn)幍闹腥A人民共和國(guó)境內(nèi)的法人或其他組織。（2）具有國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的“電力工程施工總承包一級(jí)”資質(zhì)；（3）承擔(dān)過500KV及以上輸電工程（4）具有良好的財(cái)務(wù)狀況、施工業(yè)績(jī)和大型的施工設(shè)備；（5）有較豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

問題：

1、該施工單位是否應(yīng)參加此次投標(biāo)？說明理由。

答：施工單位應(yīng)該參加此次投標(biāo)。因?yàn)楸景咐撌┕挝蛔鳛橐患揖哂须娏こ淌┕た偝邪患?jí)資質(zhì)的施工單位，并且曾多次承攬過500KV輸電線路工程施工，有良好的業(yè)績(jī)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，符合投標(biāo)人條件。

2、招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位資格審查時(shí)一般審查哪些方面？該施工單位能否通過資格審查？

答：該施工單位能夠通過資格審查。招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位資格審查時(shí)，一般審查以下方面：（1）法定代表人資格證書（2）授權(quán)代表的授權(quán)委托書（3）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書（4）企業(yè)概況及履約能力說明資料（5）企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（6）主要工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備一覽表（7）企業(yè)施工業(yè)績(jī)及其證明材料。

3、該工程投標(biāo)實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，若允許調(diào)整，施工單位如何對(duì)策？

答：要詳細(xì)審核工程量清單內(nèi)所列的各工程項(xiàng)目的工程量，對(duì)有較大誤差的，通過招標(biāo)單位同意后進(jìn)行調(diào)整。

案例二：

背景：某工程機(jī)械廠（甲方）擴(kuò)建一動(dòng)力車間，工作項(xiàng)目共有A、B、C、D、E、F、G、H等8項(xiàng)內(nèi)容，通過招標(biāo)，最終確定由某安裝公司（乙方）中標(biāo)，承建動(dòng)力車間的改造。雙方按規(guī)定簽定了施工承包合同，約定開工日期為8月16日。工程開工后發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：

事件1：因原有設(shè)備搬遷拖延，甲方于8月17日才提供全部場(chǎng)地，影響了A、B兩項(xiàng)目的正常工作時(shí)間，使該兩項(xiàng)工作開始時(shí)間延誤了2d，并使這兩項(xiàng)工作分別窩工6、8個(gè)工日，C項(xiàng)目未受到影響。事件2：乙方與租賃商原約定D項(xiàng)目使用的某種機(jī)械于8月27日進(jìn)場(chǎng)，但因運(yùn)輸問題推遲到8月29日才進(jìn)場(chǎng)，造成D項(xiàng)目實(shí)際工作時(shí)間增加1d，多用人工7個(gè)工日。事件3：在E項(xiàng)目施工時(shí)，因設(shè)計(jì)變更，造成施工時(shí)間增加2d，多用人工14個(gè)工日，其他費(fèi)用增加1.5萬(wàn)元。事件4：在F項(xiàng)目施工時(shí)，因甲供材料出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，乙方施工增加用工6個(gè)工日，其他費(fèi)用1000元，并影響H工序作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)1d，窩工24個(gè)工日。上述事件中A、D、H三項(xiàng)工作均為關(guān)鍵工作，無(wú)機(jī)動(dòng)時(shí)間，其余工作有足夠的機(jī)動(dòng)時(shí)間。

問題：

1、乙方能否就上述每項(xiàng)事件向甲方提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求？試簡(jiǎn)述其理由。

答：事件1：因施工場(chǎng)地提供的時(shí)間延長(zhǎng)屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，且A位于關(guān)鍵線路上，所以對(duì)于A工作作可以提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求；工作B位于非關(guān)鍵線路上，且未超過其總時(shí)差，故不可以向甲方提出工期賠償，但可以提出費(fèi)用補(bǔ)償；工作C未受影響，所以不必提出工期和費(fèi)用的賠償要求。事件2：乙方不能提出補(bǔ)償要求，因?yàn)樽赓U設(shè)備晚進(jìn)場(chǎng)屬于乙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。事件3：由于設(shè)計(jì)變更造成的影響是屬于甲方責(zé)任，所以乙方可以向甲方提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，但由于E工作所耽誤的時(shí)間未超過其總時(shí)差（10d），不對(duì)總工期造成影響，所以即使提出工期補(bǔ)償，甲方也應(yīng)不予補(bǔ)償。事件4：由于甲方供應(yīng)材料質(zhì)量問題造成返工事件應(yīng)當(dāng)索賠，并且H工作處在關(guān)鍵線路上，故應(yīng)給預(yù)工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償，費(fèi)用增加甲方應(yīng)予補(bǔ)償。

2、若工程所在地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元/工日是，應(yīng)由甲方給予補(bǔ)償?shù)母C工人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為18元/工日是，施工管理費(fèi)，利潤(rùn)等不予補(bǔ)償。則在該工程中，乙方得到的合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有哪幾項(xiàng)？經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額是多少？

答：在本工程中，乙方應(yīng)得到的合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有：（1）由于事件1引起的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用：（6+8）×18=252元；（2）由于事件3引起的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用：14×30+15000=15420元；（3）由于事件4引起的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用：30×6+1000+18×24=1612元。乙方可得到合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用為：252＋15420＋1612=17284元。

案例三：

背景：某施工單位通過投標(biāo)承接了由某市政府投資的造紙廠機(jī)電安裝工程的施工。工程開工一個(gè)月后，廠區(qū)管道工程施工進(jìn)行到70%時(shí)， 施工單位發(fā)現(xiàn)該廠址地下有一座漢朝古墓，并向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報(bào)告，經(jīng)考古專家鑒定為國(guó)家保護(hù)文物，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，該管道工程必須 停止。建設(shè)單位向該市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門申報(bào)，經(jīng)過論證、協(xié)商、決定重新設(shè)計(jì)再施工。該施工單位己投入了大量的人力、物力和財(cái)力，因此決定向建設(shè)單位索賠。

問題：

1、該項(xiàng)施工索賠能否成立，為什么？

答：該項(xiàng)索賠能夠成立。因?yàn)樵谑┕ぶ杏龅降叵挛奈锒Ｖ故┕な且驗(yàn)榻ㄔO(shè)單位在設(shè)計(jì)選址上的失誤，施工單位應(yīng)該得到賠償。

2、該施工單位的上述索賠應(yīng)按什么程序進(jìn)行？

答：（1）該施工單位用書面形式向監(jiān)理單位提出索賠意向通知。（2）該施工單位應(yīng)編制詳細(xì)的索賠文件，文件中應(yīng)說明該工程的開工時(shí)間、工程進(jìn)度、施工人力投入情況、施工機(jī)械設(shè)備投入情況以及與該工程有關(guān)的費(fèi)用投入情況，工程改建的具體原因，該工程的施工承包合同。（3）該施工單位在向監(jiān)理單位發(fā)出索賠意向通知書后的28d內(nèi)向監(jiān)理單位提交索賠文件。（4）索賠文件提交后，請(qǐng)求和催促建設(shè)單位在28d內(nèi)給予答復(fù)。（5）與監(jiān)理單位進(jìn)行充分協(xié)商，就索賠事宜達(dá)成一致。（6）如果經(jīng)過努力無(wú)法就索賠事宜達(dá)成一致意見，則施工單位和監(jiān)理單位可以根據(jù)合同約定選擇采用仲裁或者訴訟方式解決。

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