水電工程管理與實(shí)務(wù)：突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》2005-1-26，國家總體、專項(xiàng)、部門、地方、企事業(yè)5個(gè)層面。

　　《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》由水利部制定。2006-6-5實(shí)施。主要內(nèi)容包括15個(gè)方面：

　　水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故主要有：土石方塌方和結(jié)構(gòu)坍塌；設(shè)備與施工機(jī)械；施工圍堰坍塌；施工爆破；道路交通；重大質(zhì)量事故；其他原因造成的事故。

　　原則：以人為本、安全第一；分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地為主，條塊結(jié)合；集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；信息準(zhǔn)確，運(yùn)轉(zhuǎn)高效；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　應(yīng)急組織指揮體系：水利部應(yīng)急指揮部、辦公室、專家技術(shù)組、事故調(diào)查組。

　　水利部和建設(shè)工程項(xiàng)目法人應(yīng)建立指揮部。

　　指揮：項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人

　　副指揮：各參建單位主要負(fù)責(zé)人

　　成員：工程各參建單位有關(guān)人員。

　　質(zhì)量與安全事故分級(jí)：特別重大、特大、重大、較大

　　報(bào)告程序：

　　《關(guān)于完善水利行業(yè)安全事故統(tǒng)計(jì)快報(bào)和月報(bào)制度的通知》2009-112號(hào)。

　　快報(bào)范圍：特別重大、重大、較大、造成人員傷亡的一般事故、非超標(biāo)準(zhǔn)洪水潰壩等事故。

　　月報(bào)范圍：人員傷亡、重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的生產(chǎn)安全事故。

　　各級(jí)水行政主管部門、水利企事業(yè)單位

　　發(fā)生事故后，立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。

　　1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管單位、縣級(jí)以上水行政主管部門。

　　逐級(jí)上報(bào)，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。可越級(jí)上報(bào)。

　　30日內(nèi)，事故情況發(fā)生變化，應(yīng)重新確定等級(jí)并上報(bào)。

　　部直屬單位、省、自治區(qū)、直轄市、單列市每月6日前向水利部安全監(jiān)督司上報(bào)上月報(bào)告。

　　各級(jí)部門遵循“迅速、準(zhǔn)確”原則。逐級(jí)上報(bào)同級(jí)和上級(jí)水行政主管部門。

　　水利部直管項(xiàng)目報(bào)告水利部同時(shí)報(bào)告流域。

　　事故發(fā)生時(shí)報(bào)告的內(nèi)容：

　　工程名稱、地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和工期，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、事故類別和等級(jí)、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算。

　　有關(guān)項(xiàng)目法人、施工單位、主管部門名稱及負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話，施工等單位名稱和資質(zhì)等級(jí)。

　　事故報(bào)告的單位、報(bào)告簽發(fā)人和聯(lián)系電話等。

　　發(fā)生事故后，工工程所在地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　保障：通訊與信息、支援與裝備、經(jīng)費(fèi)物資

　　專家咨詢隊(duì)伍、應(yīng)急管理隊(duì)伍。

　　宣傳、培訓(xùn)和演練：

　　水利部應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)信息公布至流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)

　　項(xiàng)目法人的公布至各參建單位和相關(guān)人員。向所在地人民政府備案。

　　培訓(xùn)應(yīng)做到：

　　水利部負(fù)責(zé)各級(jí)水行政部門和國家重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人

　　項(xiàng)目法人的，上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。每年至少組織一次。

　　監(jiān)督檢查：水利部對(duì)流域、省級(jí)。水行政主管部門對(duì)項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人對(duì)各參建單位。

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