2015年安全工程師《安全生產(chǎn)法》輔導(dǎo)資料（43）

　　三、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處置的規(guī)定迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和各級(jí)地方人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的法定義務(wù)和責(zé)任。只有這樣，才能盡快組織救援，防止擴(kuò)大事故，挽回或者減少人員和財(cái)產(chǎn)損失?！栋踩a(chǎn)法》第七十條和第七十一條對(duì)此作出了明確的法律規(guī)定。

　　（一）現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的從業(yè)人員、管理人員和其他人員有義務(wù)采用任何方式以最快的速度立即報(bào)告，既可以逐級(jí)報(bào)告，也可以越級(jí)報(bào)告，不得耽誤。

　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織搶救并報(bào)告事故

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在事故報(bào)告和搶救中負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須履行及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的法定義務(wù)。

　　四、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定

　?。ㄒ唬┦鹿收{(diào)查處理的原則

　　鑒于法律授權(quán)國(guó)務(wù)院制定專門的事故調(diào)查處理行政法規(guī)，所以，《安全生產(chǎn)法》沒有對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理作出詳細(xì)的規(guī)定。但是法律確定了事故調(diào)查處理的原則，即應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。針對(duì)事故調(diào)查處理工作存在的地方保護(hù)、避重就輕、逃脫責(zé)任等突出問題．《安全生產(chǎn)法》第七十五條同時(shí)規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。

　?。ǘ┦鹿守?zé)任的追究

　　正確地確定事故有關(guān)人員的責(zé)任并依法追究，是總結(jié)事故教訓(xùn)和懲治有關(guān)責(zé)任人的重要措施?！栋踩a(chǎn)法》第七十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任，對(duì)有失職、瀆職行為的，依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。”本條規(guī)定的責(zé)任主體包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員。如果違反法律規(guī)定應(yīng)予追究責(zé)任的，將要受到法律的制裁。

　?。ㄈ┦鹿式y(tǒng)計(jì)和公布

　　加強(qiáng)對(duì)事故的統(tǒng)計(jì)分析和事故發(fā)生及其調(diào)查處理情況的公布，是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要手段。為此，《安全生產(chǎn)法》第七十六條規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會(huì)公布。”按照這條規(guī)定，凡是發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及各有關(guān)部門，都應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告，由縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐級(jí)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)和分析，定期通過公共傳媒予以公布。

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