2015年造價工程師《理論與法規(guī)》資料摘要（12）

　　1.施工圖預(yù)算有單位工程預(yù)算、單項工程預(yù)算和建設(shè)項目總預(yù)算；單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算；

　　2.施工圖預(yù)算的編制程序：編制前的準(zhǔn)備工作；熟悉圖紙和預(yù)算定額；劃分工程項目和計算工程量；套單價；工料分析；計算主材費；按費用定額取費；計算工程造價；

　　3.施工圖預(yù)算的編制可以采用工料單價法和綜合單價法；

　　4.審查施工圖預(yù)算的意義：有利于控制工程造價，克服和防止預(yù)算超預(yù)算；有利于加強固定資產(chǎn)投資管理，節(jié)約建設(shè)資金；有利于施工承包合同價的合理確定和控制；有利于積累和分析各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，進(jìn)而通過有關(guān)指標(biāo)的比較，找出設(shè)計中的薄弱環(huán)節(jié)；

　　5.審查施工圖預(yù)算的內(nèi)容：審查工程量；審查設(shè)備、材料的預(yù)算價格；審查預(yù)算單價的套用；審查有關(guān)費用項目及其計取；

　　6.審查施工圖預(yù)算的方法：全面審查法；用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法；分組計算審查法；對比審查法；篩選審查法；重點抽查法；利用手冊審查法；分解對比審查法；

　　7.我國法學(xué)界一般認(rèn)為，建設(shè)工程招標(biāo)是約邀請，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾；我國合同法也明確規(guī)定，招標(biāo)公告是要約邀請；

　　8.招標(biāo)投標(biāo)的意義：實行建設(shè)項目的招標(biāo)與投標(biāo)基本上形成了由市場定價的價格機制，使工程價格更加趨于合理；實行建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制；實行建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好的控制工程造價；實行建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)有利于規(guī)范價格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹；實行建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)能夠減少交易費用，節(jié)省人力、物力、財力，進(jìn)而使工程造價有所降低；

　　9.我國招標(biāo)投標(biāo)的法律框架：1991年11月21日，建設(shè)部、國家工商總局聯(lián)合下發(fā)《建筑市場管理規(guī)定》明確提出加強發(fā)包管理和承包管理，其中發(fā)包管理主要是指工程報建制度與招標(biāo)制度；建設(shè)部國家工商行政管理局一起制定了《施工合同示范文本》以指導(dǎo)施工合同管理；1992年12月30日，建設(shè)部頒發(fā)了《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；

　　1994年12月6日，建設(shè)部、國家體改委再次發(fā)出《全面深化建筑市場體制改革的意見》，強調(diào)了建筑市場管理環(huán)境的治理，文中明確提出大力推行招標(biāo)投標(biāo)，強化市場競爭機制；1999年，我國工程招標(biāo)制度面臨重轉(zhuǎn)折，首先是1999年3月15日全國人大常委會通過了《中華人民共和國合同法》，并于同年10月1日起生效實施；其次是1999年8月30日全國人大常委會通過了《中華人民共和國招投標(biāo)法》，并于2000年1月1日起施行；2001年7月5日，國家計委等七部委聯(lián)合發(fā)布《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》，其中有三個突破：關(guān)于低于成本價的認(rèn)定規(guī)定；關(guān)于中標(biāo)人的確定條件；關(guān)于最低價中標(biāo)；在這里第一資明確了最低價中標(biāo)的原則；

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