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造價工程師考試輔導(dǎo)資料:施工項目管理規(guī)劃概念
?。ㄒ唬┌惭b工程施工項目管理規(guī)劃
安裝工程施工項目管理規(guī)劃是指在工業(yè)與民用建設(shè)項目中,根據(jù)工程設(shè)計所確定的不同使用功能及各生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝性能,對工業(yè)管道、機電設(shè)備、儀器儀表、金屬結(jié)構(gòu)以及儲罐、窯爐、智能化系統(tǒng)等安裝工程的實施全過程中的各種管理職能工作、各種管理過程以及各種管理要素,進行完整的、全面的、總體的計劃。
(二)施工項目管理規(guī)劃與施工組織設(shè)計的關(guān)系
施工組織設(shè)計是規(guī)劃和指導(dǎo)施工項目從施工準備到竣工驗收全過程的一個綜合性的技術(shù)經(jīng)濟文件。它既要體現(xiàn)工程項目的設(shè)計和使用要求,又要符合建筑施工的客觀規(guī)律,對施工全過程起戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的作用。施工組織設(shè)計是對施工過程實行科學(xué)管理的重要手段,是編制施工預(yù)算和施工計劃的主要依據(jù),是合理組織施工和加強項目管理的重要措施。
《規(guī)范》第4.1.1條指出:項目管理規(guī)劃應(yīng)對項目管理目標、內(nèi)容、組織、資源、方法和步驟進行預(yù)測和決策,作為指導(dǎo)項目管理工作的綱領(lǐng)性文件。
施工項目管理規(guī)劃與傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計有著密切的關(guān)系,但并不完全相同。施工組織設(shè)計是在計劃經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的,它是技術(shù)經(jīng)濟文件,滿足項目施工準備和施工的需要,其在滿足企業(yè)經(jīng)營管理方面,顯然有其不足之處。而施工項目管理規(guī)劃則是在融合施工組織設(shè)計內(nèi)容的基礎(chǔ)上,總結(jié)我國多年施工項目管理成功經(jīng)驗,與國際慣例接軌的產(chǎn)物。對于安裝工程施工企業(yè)來說,施工項目管理規(guī)劃不僅是技術(shù)經(jīng)濟文件,更重要的,它是貫穿于施工企業(yè)從事經(jīng)營、生產(chǎn)全過程的規(guī)范性管理文件。
然而,施土組織設(shè)計一直沿襲至今,與各項技術(shù)管理制度相配套,在實際工作中有用施工組織設(shè)計代替項目管理規(guī)劃也是不難理解的。但是兩者之間還是存在本質(zhì)性區(qū)別,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、文件的性質(zhì)不同
施工項目管理規(guī)劃是一種規(guī)范性管理文件,產(chǎn)生管理職能,服務(wù)于項目管理;施工組織設(shè)計是一種技術(shù)經(jīng)濟文件,服務(wù)于施工準備和施工活動,要求產(chǎn)生技術(shù)效果和經(jīng)濟效果。
2、文件的范圍不同
施工項目管理規(guī)劃所涉及的范圍是施工項目管理的全過程,即從投標開始至交付使用后服務(wù)的全過程;施工組織設(shè)計所涉及的范圍只是施工準備和施工階段。
3、文件產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同
施工項目管理規(guī)劃是在市場經(jīng)濟條件下,為了提高施工項目的綜合經(jīng)濟效益,以目標控制為主要內(nèi)容而編制的;而施工組織設(shè)計是在計劃經(jīng)濟條件下,為了組織施工,以技術(shù)、時間、空間的合理利用為中心,使施工正常進行而編制的。
4、文件的實施方式不同
施工項目管理規(guī)劃是以目標管理的方式編制和實施的,目標管理的精髓是以目標指導(dǎo)行動,實行自我控制,具有考核標準;施工組織設(shè)計是以技術(shù)交底和制度約束的方式實施的,沒有考核的嚴格要求和標準。
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