案例分析（二）

　　案例一

　　［背景］

　　某工程項目，于2003年4月2日開工，在開工后約定的時間內(nèi)，承包單位將編制好的施工組織設(shè)計報送建設(shè)單位，建設(shè)單位在約定的時間內(nèi)，委派總監(jiān)理工程師負責(zé)審核，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，將審定滿足要求的施工組織設(shè)計報送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。在施工過程中，承包單位提出施工組織設(shè)計改進方案，經(jīng)建設(shè)單位技術(shù)負責(zé)人審查批準后，進行實施改進方案。

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　　1.上述內(nèi)容中有哪些不妥之處？該如何進行？

　　2.審查施工組織設(shè)計時應(yīng)掌握的原則有哪些？

　　3.對規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，項目監(jiān)理機構(gòu)對施工組織設(shè)計審查后，還應(yīng)怎么辦？

　　「參考答案」

　　1.不妥之處和正確做法如下：

　?。?）不妥之處：在開工后約定的時間內(nèi)，報送施工組織設(shè)計。

　　正確做法：在開工前報送施工組織設(shè)計。

　?。?）不妥之處：承包單位將編制好的施工組織設(shè)計報送建設(shè)單位。

　　正確做法：應(yīng)報送項目監(jiān)理機構(gòu)。

　?。?）不妥之處：建設(shè)單位委派總監(jiān)理工程師負責(zé)審核。

　　正確做法：不需建設(shè)單位委派。

　　（4）不妥之處：將審定后的施工組織設(shè)計報送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。

　　正確做法：將審定后的施工組織設(shè)計由項目監(jiān)理機構(gòu)報送建設(shè)單位。

　?。?）不妥之處：施工組織設(shè)計改進方案經(jīng)建設(shè)單位技術(shù)負責(zé)人審查批準后實施。

　　正確做法：施工組織設(shè)計改進方案應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)審查。

　　2.審查施工組織設(shè)計時應(yīng)掌握的原則是：

　?。?）施工組織設(shè)計的編制、審查和批準應(yīng)符合規(guī)定的程序；

　?。?）施工組織設(shè)計應(yīng)符合國家的技術(shù)政策，突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則；

　?。?）施工組織設(shè)計的針對性；

　?。?）施工組織設(shè)計的可操作性；

　　（5）技術(shù)方案的先進性；

　　（6）質(zhì)量保證措施切實可行；

　?。?）安全、環(huán)保、消防和文明施工措施切實可行；

　　（8）滿足公司和法規(guī)要求，尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。

　　3.對規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，項目監(jiān)理機構(gòu)對施工組織設(shè)計審查后，應(yīng)報送監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審查，提出審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，必要時與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專業(yè)部門和有關(guān)專家會審。

　　案例二

　　［背景］

　　某監(jiān)理公司中標承擔(dān)某項目施工監(jiān)理及設(shè)備采購監(jiān)理工作。該項目由A設(shè)計單位總承包、B施工單位施工總承包，其中幕墻工程的設(shè)計和施工任務(wù)分包給具有相應(yīng)設(shè)計和施工資質(zhì)的C公司，土方工程分包給D公司，主要設(shè)備由業(yè)主采購。

　　該項目總監(jiān)理工程師組建了直線職能制監(jiān)理組織機構(gòu)，并分析了參建各方的關(guān)系，畫出了如下示意圖，見圖l-1.

　　圖1-1 參建各方的關(guān)系

　　在工程的施工準備階段，總監(jiān)理工程師審查了施512總承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系和技術(shù)管理體系，并指令專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工分包單位的資格，分包單位為此報送了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書兩份資料。

　　［問題］

　　1.請畫出直線職能制監(jiān)理組織機構(gòu)示意圖，并說明在監(jiān)理工作中這種組織形式容易出現(xiàn)的問題。

　　2.在圖1-1所示的建設(shè)工程各方關(guān)系示意圖上，標注各方之間關(guān)系（凡屬合同關(guān)系，按《合同法》注明是何種合同關(guān)系）。

　　3.C公司能否在幕墻工程變更設(shè)計單上以設(shè)計單位的名義簽認，為什么？

　　4.總監(jiān)理工程師對總承包單位質(zhì)量管理體系和技術(shù)管理體系的審查應(yīng)側(cè)重什么內(nèi)容？

　　5.專業(yè)監(jiān)理工程師對分包單位進行資格審查時，分包單位還應(yīng)提供什么資料？

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