住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題及對策

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引言
    我國正處于全球有史以來最快的城市化進(jìn)程中，隨著居民對住宅面積、住宅環(huán)境、舒適度等條件要求的逐步提高，建筑能耗和排放將持續(xù)上升，是未來一段時(shí)間我國能耗和排放的主要增長點(diǎn)。由此可見，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化有其現(xiàn)實(shí)的研究意義和發(fā)展空間。
    1、推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)住宅生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的必由之路
    所謂住宅產(chǎn)業(yè)化，即住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的簡稱，就是讓住宅納入社會(huì)化大生產(chǎn)范疇，以住宅成品為最終產(chǎn)品，做到開發(fā)規(guī)模化、配套化，設(shè)計(jì)的多樣化、標(biāo)準(zhǔn)化，施工的機(jī)械化、裝配化，住宅部品的通用化、系列化，以及住宅管理的專業(yè)化、規(guī)范化的生產(chǎn)和經(jīng)營的組織形式。具體來說就是利用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配式施工和信息化管理等方法來建造、使用和管理住宅的生產(chǎn)建設(shè)管理活動(dòng)。住宅產(chǎn)業(yè)化的最終目標(biāo)是提高品質(zhì)，減少消耗；提高效率，減少投入。其根本標(biāo)志是標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化和專業(yè)化，標(biāo)準(zhǔn)化是前提，工業(yè)化是根本，專業(yè)化是途徑。其特征表現(xiàn)：生產(chǎn)方式上表現(xiàn)為從現(xiàn)場到工廠、手工作業(yè)到機(jī)械安裝、單件生產(chǎn)到技術(shù)集成；生產(chǎn)狀態(tài)上表現(xiàn)為無序到有序、離散到集約、個(gè)體生產(chǎn)到社會(huì)化協(xié)作。住宅產(chǎn)業(yè)化是新型工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢，是加快推進(jìn)住宅建設(shè)節(jié)能減排發(fā)展綠色建筑、轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化建設(shè)模式、全面提升建筑品質(zhì)的有效途徑。
    2、住宅產(chǎn)業(yè)化面臨四大機(jī)遇
    一是勞動(dòng)力成本提高助推住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近年來，勞動(dòng)力成本逐年增高。從2012年起，勞動(dòng)力供給開始呈逐步減少的趨勢，引發(fā)勞動(dòng)力價(jià)格的持續(xù)高漲，同時(shí)要助力大型住宅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的形成和壯大，從而大大促進(jìn)住宅工廠化生產(chǎn)，以大幅度降低勞動(dòng)力成本。
    二是建筑節(jié)能減排要求日益嚴(yán)格。當(dāng)前，國家對建筑施工過程中的節(jié)能減排要求日益嚴(yán)格。中央作出承諾，每年P(guān)M2.5及PM10遞減10%。減少空氣污染的長期戰(zhàn)略目標(biāo)以及住宅建設(shè)的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水、環(huán)保，都要通過工廠化生產(chǎn)和現(xiàn)場裝配化施工，即走住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路來實(shí)現(xiàn)。
    三是國家加強(qiáng)住宅和建筑質(zhì)量管理。我國正面臨產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量嚴(yán)格要求的階段。隨著對住宅質(zhì)量要求的日益嚴(yán)格，特別是“百年建筑”目標(biāo)的提出，也要求我們走住宅產(chǎn)業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)部件工廠化生產(chǎn)裝配化施工，保證建筑質(zhì)量。
    四是新型建材催生住宅產(chǎn)業(yè)化。越來越多的新型建材包括復(fù)合材料、綠色建材的出現(xiàn)，使一些以前無法實(shí)現(xiàn)的結(jié)構(gòu)得以輕而易舉地實(shí)施，為建設(shè)低碳節(jié)能、抗震性強(qiáng)、長壽命的住宅奠定了基礎(chǔ)，成為我國住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有力支撐。
    3、住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題
    3.1 住宅產(chǎn)業(yè)化與綠色建筑結(jié)合不夠緊密
    綠色建筑發(fā)展了10年，今年將達(dá)到新增1.5億平方米綠色建筑的目標(biāo)，相當(dāng)于住宅總量的10%左右。住宅產(chǎn)業(yè)化比綠色建筑發(fā)展更早，已有16年的發(fā)展歷程，去年卻僅占住宅總量的1%。當(dāng)前，應(yīng)該將住宅產(chǎn)業(yè)化納入到綠色建筑的優(yōu)惠政策體系中去，享受同等優(yōu)惠。要通過住宅產(chǎn)業(yè)化這個(gè)捷徑來推動(dòng)綠色建筑的快速發(fā)展。
    3.2 消費(fèi)者對產(chǎn)業(yè)化住宅持懷疑態(tài)度
    就目前的情況，我國還沒有大力的推廣產(chǎn)業(yè)化住宅，其是一種比較新型的建造模式和經(jīng)營的方法，因此住宅產(chǎn)業(yè)化還沒有完全的進(jìn)入到消費(fèi)者的生活中。所以對于對住宅產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)概念很多的消費(fèi)者不是很清楚，不了解新技術(shù)、新材料的應(yīng)用成果，也沒有切身的體會(huì)到產(chǎn)業(yè)化住宅所帶來的好處。所以對此是處于一個(gè)比較懷疑的態(tài)度，從而阻礙了住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    3.3 政府的推廣力度不夠
    政府在制定土地、財(cái)稅、金融、技術(shù)等相關(guān)政策上的失職。就目前的情況，我國在土地、財(cái)稅、金融、技術(shù)等方面還沒有比較完善的優(yōu)惠政策，所以使得很多的開發(fā)商不全心的投入于住宅產(chǎn)業(yè)中，阻礙了住宅產(chǎn)業(yè)化的推廣。但是相關(guān)的實(shí)踐證明，住宅產(chǎn)業(yè)化能夠大力推進(jìn)主要還是適當(dāng)?shù)慕鹑诤拓?cái)政政策的支持，政府的經(jīng)濟(jì)政策支持才能夠使其得到保障，進(jìn)一步的推廣住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
    政府的宣傳力度不夠。消費(fèi)者是市場需求的載體，只有讓消費(fèi)者真正地認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)化住宅的優(yōu)勢所在，才能保證住宅產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。而提升消費(fèi)者對住宅產(chǎn)業(yè)化的信心是與政府的宣傳力度息息相關(guān)的。
    3.4 住宅開發(fā)量分散
    目前國內(nèi)住宅的需求量非常大，但是開發(fā)量卻非常分散，整個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)集中度不夠，缺乏整合。企業(yè)規(guī)模較大，才有雄厚的實(shí)力進(jìn)行相關(guān)的科研，容易和相關(guān)供應(yīng)商達(dá)成合作，進(jìn)而使企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成為供應(yīng)商的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全球最大的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)萬科雖然表示要在2014年全面實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化，但對于龐大的市場還是缺乏只手遮天的能力，有人稱萬科是“打算以一己之力，憑空打造一條產(chǎn)業(yè)鏈”。
    3.5 關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足
    推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化離不開部品、部件的技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)。其核心問題是部件生產(chǎn)的規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場裝配、組合的技術(shù)和規(guī)范。目前，少數(shù)領(lǐng)先企業(yè)在此方面作出了成績，但總體上推進(jìn)力度仍不足。住宅關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，依靠一家企業(yè)很難做到，必須要聯(lián)合起來，成果共享，共同向市場推廣。
    4、加快住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策建議
    4.1 鼓勵(lì)國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈形成，優(yōu)化整合資源
    培育和發(fā)展一批龍頭企業(yè)，拓展建筑產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)符合“四節(jié)一環(huán)保”（節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）要求的建筑工業(yè)化成套技術(shù)與建筑體系在我國的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用，逐步提高我國建筑工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化水平，促進(jìn)建筑建設(shè)方式的轉(zhuǎn)變。
    4.2 提升住宅品質(zhì)方面
    一是是智慧，要讓我們建造的建筑跟上信息化時(shí)代、云時(shí)代、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的步伐，成為未來智慧城市的一個(gè)細(xì)胞。二是長壽，即延長建筑的壽命，現(xiàn)在我們城市里高層住宅越來越多，許多項(xiàng)目的容積率已經(jīng)接近了極限，未來不可能再通過市場的力量進(jìn)行改造了。因此應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)提高主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限，包括主動(dòng)采用高于現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的荷載取值，采取高于規(guī)范規(guī)定的抗震構(gòu)造措施，提高混凝土的耐久性，增加鋼筋保護(hù)層厚度等，使建筑物的使用壽命得以延長。四是適老，就是要適應(yīng)老年人的居住要求，包括室內(nèi)外無障礙設(shè)計(jì)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配套等。去年我國60歲以上老年人口已經(jīng)突破2億，老齡化率達(dá)到14.9%，預(yù)計(jì)2025年我國60歲以上的老年人口將突破3億，因此，我們的住宅建設(shè)必須適應(yīng)人口老齡化快速到來的形勢。
    4.3 制訂推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策
    綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、投資、信貸、價(jià)格、收費(fèi)、土地等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，鼓勵(lì)和扶持技術(shù)研發(fā)、部品生產(chǎn)、住宅開發(fā)等大型企業(yè)集團(tuán)，激發(fā)市場主體推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。完善推進(jìn)工業(yè)化裝配式住宅、全裝修成品房的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策。加快項(xiàng)目建設(shè)體制改革，創(chuàng)造有利于裝配式住宅、全裝修成品發(fā)展的市場環(huán)境。
    4.4 培養(yǎng)消費(fèi)者產(chǎn)業(yè)化住宅的消費(fèi)理念
市場需求的載體是消費(fèi)者，但目前消費(fèi)者對住宅產(chǎn)業(yè)化的理解還僅僅停留在其表面意思上，更加關(guān)心的只是地段、房型、環(huán)境等問題，并不十分在意住宅的整體使用性能，而對于工業(yè)化住宅運(yùn)用新技術(shù)所帶來的實(shí)際好處缺乏親身體會(huì)。并且，相對于傳統(tǒng)住宅，產(chǎn)業(yè)化住宅的成本較高，這也是不利于產(chǎn)業(yè)化住宅推廣的原因。所以除了制定以上相關(guān)金融優(yōu)慧政策之外，政府還應(yīng)該積極開展各種形式的宣傳活動(dòng)，把房屋建筑設(shè)計(jì)知識(shí)、產(chǎn)業(yè)化住宅新技術(shù)新材料以及產(chǎn)業(yè)化住宅的優(yōu)勢等普及到廣大消費(fèi)者中來，從而積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化住宅的消費(fèi)。同時(shí)，針對我國住宅產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r，政府應(yīng)積極開展相應(yīng)的預(yù)測和調(diào)查工作，如：對住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的預(yù)測、對我國住宅市場現(xiàn)狀的調(diào)查評(píng)價(jià)、對住宅需求額的預(yù)測、對住宅建設(shè)技術(shù)的評(píng)價(jià)和預(yù)測等。
    4.5 建立綠色建材產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化市場監(jiān)管
    應(yīng)盡快建立、改革、完善適應(yīng)住宅產(chǎn)業(yè)化和綠色建筑發(fā)展需要的市場準(zhǔn)入制度，以及相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立綠色建筑產(chǎn)品、技術(shù)認(rèn)證體系。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。鼓勵(lì)支持應(yīng)用綠色建筑部品認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)入住宅建設(shè)中，逐步提高市場準(zhǔn)入的門檻。在政府組織建設(shè)的保障性住房中率先推行。限制淘汰不符合節(jié)能減排的落后技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)全過程監(jiān)管職責(zé)，建立全過程監(jiān)管、考核、獎(jiǎng)懲的有效機(jī)制，加大監(jiān)管和執(zhí)法的力度。
    5、結(jié)束語
    面向21世紀(jì)，各國都在展望住宅產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，中國住宅產(chǎn)業(yè)逐漸的從傳統(tǒng)、落后的粗放型生產(chǎn)加工方式向集約化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，對于發(fā)展中存在的問題要采取相應(yīng)的措施解決，走住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，提高中國住宅的建設(shè)水平，更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。
    參考文獻(xiàn)
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