實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通 “一帶一路”戰(zhàn)略藍(lán)圖越發(fā)清晰

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山間回蕩聲聲駝鈴，大漠飄飛裊裊孤煙。歷史的長(zhǎng)調(diào)仍在回響，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略的宏偉藍(lán)圖越發(fā)清晰。 廣西提出將加快南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)；山東提出要加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)合作；江西省出臺(tái)33條措施和意見(jiàn)參與“一帶一路”建設(shè)……“一帶一路”規(guī)劃即將正式出臺(tái)，相關(guān)內(nèi)容也成為此前地方兩會(huì)熱議的焦點(diǎn)，各地紛紛依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，尋求同周邊國(guó)家合作的發(fā)展空間，謀劃構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新格局。 2015年，“一帶一路”戰(zhàn)略將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)和貫徹落實(shí)階段。共建“一帶一路”，將深刻地改變中國(guó)，也將激發(fā)沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)互利共贏。 內(nèi)與外： 從吸引目光到目光向外 數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資1160億美元，如果加上第三地融資再投資，對(duì)外投資規(guī)模大致在1400億美元左右，約比我國(guó)利用外資高出200億美元。這意味著，2014年我國(guó)已經(jīng)成為資本凈輸出國(guó)。 “這是一個(gè)重大轉(zhuǎn)折，意味著我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到較高水平。隨著我國(guó)后工業(yè)化發(fā)展階段的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了需要統(tǒng)籌內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、大規(guī)模走出去的新階段。在以往加大能源投資的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)‘走出去’范圍，是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然選擇。”國(guó)家發(fā)改委國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀研究室主任牛犁表示。他指出，我國(guó)周邊一些發(fā)展中國(guó)家正處在工業(yè)化初期，橋、路等基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)水平相對(duì)落后，中國(guó)通過(guò)技術(shù)和服務(wù)輸出幫助相關(guān)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，“完全有能力助力他們的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，同時(shí)也能分享到他們改革發(fā)展的紅利”。 在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)侯永志看來(lái)，建設(shè)“一帶一路”也是互幫互助、取長(zhǎng)補(bǔ)短的過(guò)程，“不僅是中國(guó)通過(guò)技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)幫助他國(guó)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也是我國(guó)學(xué)習(xí)提升的好機(jī)會(huì)，譬如一些國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)都值得我們學(xué)習(xí)，將有充分的合作空間”。 廣與深： 涵蓋基建、區(qū)域一體化等重大議題 作為關(guān)系我國(guó)未來(lái)發(fā)展且具有世界性影響的全局性構(gòu)想，“一帶一路”合作倡議提出一年多來(lái)，已有50多個(gè)國(guó)家積極響應(yīng)，充分說(shuō)明了其重要性和影響力。 一年多來(lái)，各個(gè)層面的資本輸出和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)啟動(dòng)。除了對(duì)外投資審批流程大大簡(jiǎn)化，高層領(lǐng)導(dǎo)人甘當(dāng)“推銷員”，高鐵、能源、基建等領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)企業(yè)更加速了海外投資的步伐，金融“輸血”力度不斷加大，僅工商銀行“一帶一路”境外項(xiàng)目貸款就達(dá)109億美元。 “一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)宏大系統(tǒng)工程，從目前各地傳遞出的連接國(guó)際大通道的實(shí)際需要看，“一帶一路”已輻射全國(guó)大部分地區(qū)。國(guó)家行政學(xué)院信息技術(shù)部主任丁文鋒表示：“目前來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通將成為突破口，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用和示范效應(yīng)。重點(diǎn)方向是陸上依托國(guó)際大通道，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái)，共同打造若干國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊；海上依托重點(diǎn)港口城市，共同打造通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。就區(qū)域而言，西北、西南和沿海港口城市的地位會(huì)尤顯重要。” 侯永志認(rèn)為，在以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)為突破口的同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)還要注重產(chǎn)業(yè)合作、暢通投資貿(mào)易、拓寬金融合作、促進(jìn)人文交流，共同推動(dòng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的交流與合作。據(jù)此分析，除基建之外，貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國(guó)際化以及文化、環(huán)境等多個(gè)重大議題都可能包含在即將推出的“一帶一路”規(guī)劃中。 先與后： 基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先“走出去” 從“一帶一路”涉及的我國(guó)周邊60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)看，這些經(jīng)濟(jì)體情況各異。“我國(guó)需要與各個(gè)經(jīng)濟(jì)體充分溝通、交流和協(xié)商，共同推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)。目前來(lái)看，絕大多數(shù)國(guó)家是相當(dāng)歡迎的，但還需要做大量深入細(xì)致的工作。在這個(gè)過(guò)程中，也要有主有次，堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，力求取得實(shí)效。”牛犁指出。 在國(guó)家發(fā)改委國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良看來(lái)，距我國(guó)相對(duì)較近的國(guó)家可以優(yōu)先推進(jìn)，政局穩(wěn)定、與我國(guó)保持長(zhǎng)期友好關(guān)系的國(guó)家也可以優(yōu)先推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平相對(duì)較弱的國(guó)家也要優(yōu)先推進(jìn)，“只有基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備了，相關(guān)制造業(yè)才能更好地‘走出去’，基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)。”他建議，要在一些國(guó)家優(yōu)先做出良好示范，從而吸引更多的項(xiàng)目和資金加入。 “一帶一路”相關(guān)國(guó)家發(fā)展水平參差不齊，資源稟賦各有特點(diǎn)，現(xiàn)代化所處的“代際”各不相同。“要尊重當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)與風(fēng)俗習(xí)慣，積極尋求彼此的文化認(rèn)同；還要了解所在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，提供適合他們國(guó)情和發(fā)展階段的產(chǎn)品與服務(wù)；同時(shí)要著力培養(yǎng)我國(guó)自己的民族品牌，絕不能把劣質(zhì)、污染等問(wèn)題帶出去。”侯永志說(shuō)。 丁文鋒強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)，國(guó)際上，要處理好“一帶一路”平臺(tái)機(jī)制與現(xiàn)有其他平臺(tái)機(jī)制的關(guān)系；國(guó)內(nèi)則需要理順中央與地方的關(guān)系，部委間要合理分工、協(xié)同合作，同時(shí)避免各省區(qū)市建設(shè)方案定位重合、項(xiàng)目重復(fù)等現(xiàn)象，整合國(guó)內(nèi)資源，為與沿線國(guó)家開(kāi)展務(wù)實(shí)合作提供可靠的對(duì)接平臺(tái)。 本文標(biāo)題：實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通 “一帶一路”戰(zhàn)略藍(lán)圖越發(fā)清晰 Tags：