天津規(guī)范“宅基地換房” 嚴禁擅自調(diào)用建設(shè)用地

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　　日前，天津市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（以下簡稱通知）。嚴禁在掛鉤試點項目區(qū)之外，以各種名義開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用。

　　近年來，本市利用掛鉤試點政策實現(xiàn)以宅基地換房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)，提高了土地集約節(jié)約利用水平，推動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，得到農(nóng)民群眾的廣泛支持和擁護。根據(jù)《通知》，全市將實行“一張圖”信息化管理，完善掛鉤試點項目區(qū)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)拆舊復墾區(qū)、建新安置區(qū)、建新出讓區(qū)電子數(shù)據(jù)的統(tǒng)一“上圖入庫”管理，對掛鉤試點和農(nóng)村土地整治項目的實施情況，試行網(wǎng)絡(luò)直報備案。堅決糾正片面強調(diào)增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標問題、以各種名義擅自擴大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模問題和沒有留足農(nóng)村發(fā)展用地空間而全部調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用等問題。對違反國家和我市相關(guān)政策的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

　　根據(jù)《通知》，本市將嚴格規(guī)范掛鉤試點，切實做好農(nóng)村土地整治工作。在小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，凡涉及城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用的，必須納入掛鉤試點項目區(qū)，嚴禁未批先建或邊報邊建的行為。涉農(nóng)區(qū)縣的人民政府要在各自的門戶網(wǎng)站設(shè)置專欄，及時公布、更新市國土房管局審批入庫的掛鉤試點和農(nóng)村土地整治項目，接受社會監(jiān)督，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和收益權(quán)。涉農(nóng)區(qū)縣的人民政府、市有關(guān)部門要建立健全各項制度，嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制等，加強對掛鉤試點和農(nóng)村土地整治項目的全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量、合同履約、資金安全和農(nóng)民權(quán)益。

摘自　《渤海早報》　2011.12.28