經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃考點(diǎn)：區(qū)域規(guī)劃的編制

（一）編制區(qū)域規(guī)劃的原則

（1）在堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用的基礎(chǔ)上，充分重視和運(yùn)用政府宏觀(guān)調(diào)控的手段來(lái)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。

（2）堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，建立各具特色的區(qū)域分工和合作格局。

（3）要鼓勵(lì)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)發(fā)展中部地區(qū)，著力幫助落后地區(qū)，彼此進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從而促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（4）要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（5）要堅(jiān)持以人為本，搞好統(tǒng)籌兼顧，把普遍提高人們生活水平質(zhì)量，縮小地區(qū)間的差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本的宗旨和出發(fā)點(diǎn)。

（二）區(qū)域規(guī)劃的編制程序

1.履行立項(xiàng)程序

編制國(guó)家區(qū)域規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民

政府提出立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)規(guī)劃咨詢(xún)委員會(huì)組織論證后，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

省級(jí)區(qū)域規(guī)劃的立項(xiàng)程序，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

2.規(guī)劃編制部門(mén)

國(guó)家區(qū)域規(guī)劃由國(guó)務(wù)院提出，國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府具體負(fù)責(zé)編制。

省級(jí)區(qū)域規(guī)劃由省（自治區(qū)、直轄市）人民政府提出，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)市、縣（縣級(jí)市、自治縣）人民政府具體負(fù)責(zé)編制。

3.區(qū)域規(guī)劃意見(jiàn)征詢(xún)

規(guī)劃編制部門(mén)起草區(qū)域規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求下列組織和個(gè)人的意見(jiàn)：

（1）同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和區(qū)域內(nèi)下一級(jí)人民政府；

（2）區(qū)域外相鄰地區(qū)人民政府；

（3）有關(guān)方面的專(zhuān)家；

（4）有關(guān)軍事機(jī)關(guān)；

（5）區(qū)域內(nèi)其他公民和組織。

征求區(qū)域內(nèi)其他公民和組織的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)采取將區(qū)域規(guī)劃草案征求意見(jiàn)稿公布的形式。

4.區(qū)域規(guī)劃的銜接

規(guī)劃編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)將區(qū)域規(guī)劃草案送同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)與相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接。

省級(jí)區(qū)域規(guī)劃草案還應(yīng)當(dāng)送國(guó)務(wù)院發(fā)展改革都門(mén)進(jìn)行銜接。

區(qū)域規(guī)劃中關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施、資源和生態(tài)環(huán)境等方面的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

5.區(qū)域規(guī)劃的審批

區(qū)域規(guī)劃草案在報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)送同級(jí)規(guī)劃咨詢(xún)委員會(huì)組織論證。

國(guó)家區(qū)域規(guī)劃由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。省級(jí)區(qū)域規(guī)劃由省（自治區(qū)、直轄市）人民政府批準(zhǔn)。

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