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經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃考點(diǎn):區(qū)域規(guī)劃的編制
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(一)編制區(qū)域規(guī)劃的原則
(1)在堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用的基礎(chǔ)上,充分重視和運(yùn)用政府宏觀(guān)調(diào)控的手段來(lái)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。
(2)堅(jiān)持因地制宜,發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),建立各具特色的區(qū)域分工和合作格局。
(3)要鼓勵(lì)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)發(fā)展中部地區(qū),著力幫助落后地區(qū),彼此進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,從而促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
(4)要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(5)要堅(jiān)持以人為本,搞好統(tǒng)籌兼顧,把普遍提高人們生活水平質(zhì)量,縮小地區(qū)間的差距,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本的宗旨和出發(fā)點(diǎn)。
(二)區(qū)域規(guī)劃的編制程序
1.履行立項(xiàng)程序
編制國(guó)家區(qū)域規(guī)劃,由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民
政府提出立項(xiàng)申請(qǐng),經(jīng)規(guī)劃咨詢(xún)委員會(huì)組織論證后,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省級(jí)區(qū)域規(guī)劃的立項(xiàng)程序,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
2.規(guī)劃編制部門(mén)
國(guó)家區(qū)域規(guī)劃由國(guó)務(wù)院提出,國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府具體負(fù)責(zé)編制。
省級(jí)區(qū)域規(guī)劃由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府提出,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)市、縣(縣級(jí)市、自治縣)人民政府具體負(fù)責(zé)編制。
3.區(qū)域規(guī)劃意見(jiàn)征詢(xún)
規(guī)劃編制部門(mén)起草區(qū)域規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求下列組織和個(gè)人的意見(jiàn):
(1)同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和區(qū)域內(nèi)下一級(jí)人民政府;
(2)區(qū)域外相鄰地區(qū)人民政府;
(3)有關(guān)方面的專(zhuān)家;
(4)有關(guān)軍事機(jī)關(guān);
(5)區(qū)域內(nèi)其他公民和組織。
征求區(qū)域內(nèi)其他公民和組織的意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)采取將區(qū)域規(guī)劃草案征求意見(jiàn)稿公布的形式。
4.區(qū)域規(guī)劃的銜接
規(guī)劃編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)將區(qū)域規(guī)劃草案送同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén),由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)與相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接。
省級(jí)區(qū)域規(guī)劃草案還應(yīng)當(dāng)送國(guó)務(wù)院發(fā)展改革都門(mén)進(jìn)行銜接。
區(qū)域規(guī)劃中關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施、資源和生態(tài)環(huán)境等方面的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
5.區(qū)域規(guī)劃的審批
區(qū)域規(guī)劃草案在報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)送同級(jí)規(guī)劃咨詢(xún)委員會(huì)組織論證。
國(guó)家區(qū)域規(guī)劃由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。省級(jí)區(qū)域規(guī)劃由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府批準(zhǔn)。
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