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公共財政的職能
1.資源配置職能
公共財政的資源配置職能,是指將一部分社會資源集中起來,形成財政收入,然后通過財政支出活動,由政府提供公共物品或服務(wù),引導(dǎo)社會資金流向,彌補(bǔ)市場缺陷,優(yōu)化全社會的資源配置。作為政府履行職能的手段之一,財政既是滿足社會公共需要資源的直接分配者,也是全社會資源配置的間接調(diào)節(jié)者。
2.收入分配職能
公共財政的收入分配職能,是指政府財政收支活動對各個社會成員收入在社會財富中所占份額施加影響,以公平收入分配。在政府不加干預(yù)的情況下,市場會依據(jù)個人財產(chǎn)多少和對生產(chǎn)所做貢獻(xiàn)大小進(jìn)行收入分配。它有利于提高效率,但容易造成社會成員間收入差距過大問題。政府要通過稅收、轉(zhuǎn)移性支出等手段,對市場初次分配結(jié)果實(shí)施再分配調(diào)節(jié),以促進(jìn)社會公平與和諧。
3.調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能
公共財政的調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能是指通過實(shí)施特定的財政政策,促進(jìn)較高就業(yè)水平、物價穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同狀況,采取相應(yīng)的財政政策措施進(jìn)行調(diào)節(jié)。
4.監(jiān)督管理職能
在財政的資源配置、收入分配和調(diào)控經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)職能中,都隱含了監(jiān)督管理職能,以規(guī)范財經(jīng)秩序、促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我國是以公有制為基礎(chǔ)的社會主義國家,必須保證政令統(tǒng)一,維護(hù)國家和人民的根本利益,這就更需要強(qiáng)化財政的監(jiān)督管理職能。
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