安全工程師考試《安全生產(chǎn)管理》第一講講義精選（19）

　　第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。從事危險性較大的礦山開采、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。具體是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備多少專職安全生產(chǎn)管理人員，則應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性的大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大小等因素確定。

　　除從事礦山開采、建筑施工和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位外，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及是否配備專職安全生產(chǎn)管理人員，則要根據(jù)其從業(yè)人員的規(guī)模來確定。從業(yè)人員超過300人的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；是設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，還是配備專職安全生產(chǎn)管理人員，要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況來確定，沒有統(tǒng)一規(guī)定。從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，但必須配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

　　需要指出的是：當生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)法律規(guī)定和本單位實際情況，委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。

　　第一節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金

　　一、安全生產(chǎn)投入的基本要求

　　（一）法律依據(jù)與責任主體

　　保證必要的安全生產(chǎn)投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，進行安全教育培訓，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

　　安全生產(chǎn)投人資金具體由誰來保證，應根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定。一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證；一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導致事故后果的法律責任。

　　企業(yè)安全生產(chǎn)投人是一項長期性的工作，安全生產(chǎn)設(shè)施的投人必須有一個治本的總體規(guī)劃，有計劃、有步驟、有重點地進行，要克服盲目無序投人的現(xiàn)象。因此，企業(yè)切實加強安全生產(chǎn)投入資金的管理，要制定安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃，并納入企業(yè)全面預算。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)投入的使用

　　安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面：

　　1.建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程，如防火防爆工程、通風除塵工程等。

　　2.增設(shè)和更新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護。

　　3.重大安全生產(chǎn)課題的研究。

　　4.按照國家標準為職工配備勞動保護用品和設(shè)施。

　　5.職工的安全生產(chǎn)教育和培訓。

　　6.其他有關(guān)預防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用，如用于制定及落實生產(chǎn)事故應急救援預案等。

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