安全工程師《法律法規(guī)》習(xí)題班第八講講義（14）

　　4.征求意見階段

　　征求意見階段自標(biāo)準(zhǔn)起草工作組將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿發(fā)往有關(guān)單位征求意見起，經(jīng)過收集、整理回函意見，提出征求意見匯總處理表，至完成送審稿止。

　　標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段是制修訂標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)盡量做到周密、細(xì)致、完備。

　?。?）發(fā)往有關(guān)單位或者專家征求意見

　　標(biāo)準(zhǔn)起草工作完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明后，應(yīng)當(dāng)送標(biāo)委會或者分標(biāo)委或者起草單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，同意后發(fā)出征求意見。主要審核標(biāo)準(zhǔn)的格式、內(nèi)容等是否符合有關(guān)規(guī)定。發(fā)往征求意見的單位應(yīng)是對本標(biāo)準(zhǔn)有密切關(guān)系或者比較熟悉的有代表性的生產(chǎn)、使用、科研、檢測檢驗(yàn)等單位及其大專院校；如是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)當(dāng)征求主要經(jīng)銷單位的意見。特別要征求可能有分歧意見單位的意見。征求意見的專家應(yīng)當(dāng)涵蓋相關(guān)科研、生產(chǎn)、使用、檢測檢驗(yàn)、培訓(xùn)、監(jiān)管監(jiān)察等領(lǐng)域，且專家中委員的數(shù)量應(yīng)不少于10人。必要時，可通過適當(dāng)方式向社會征求意見，如上網(wǎng)征求意見。

　　征求意見時，應(yīng)明確征求意見的期限，一般不超過兩個月。發(fā)征求意見函時，最好附上征求意見的表格，以利于對意見的綜合、整理。被征求意見的單位或者專家應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)，如沒有意見也應(yīng)附函說明，逾期不復(fù)函，按無異義處理。意見涉及重要技術(shù)指標(biāo)時，應(yīng)附必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論據(jù)。一般情況下，反饋意見的專家數(shù)量應(yīng)當(dāng)超過征求意見專家數(shù)量的2/3.反饋意見限期以對方收到至回函日止30天內(nèi)。

　　（2）處理意見

　　標(biāo)準(zhǔn)起草工作組對征求來的意見進(jìn)行歸納、整理，逐條由起草人提出處理意見，然后經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)起草工作組集體討論、確定。對意見的處理，大致有五種情況：一是采納；二是部分采納；三是不采納，對此應(yīng)說明理由和根據(jù)；四是待試驗(yàn)后確定，對此應(yīng)安排試驗(yàn)項(xiàng)目和試驗(yàn)要求以及工作計劃；五是由標(biāo)準(zhǔn)審查會決定。

　　對意見的處理，最后按照規(guī)定格式制成意見匯總處理表。

　　（3）提出標(biāo)準(zhǔn)送審稿

　　根據(jù)上述的意見匯總處理表，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組逐條修訂標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。條文、圖表有增刪時，應(yīng)注意條文、圖表順序號的更改；標(biāo)準(zhǔn)中有引用這些條文、圖表的，其順序號 也要相應(yīng)修改。同時，對標(biāo)準(zhǔn)的編寫說明也要作出修改。

　　上述經(jīng)修改的標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明以及意見匯總處理表，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)起草 單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后，提交標(biāo)委會或者分標(biāo)委秘書處審閱同意后，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

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