安全工程師考試《生產(chǎn)法及法律知識》知識要點(diǎn)（7）

　　二、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)工作中居于全面領(lǐng)導(dǎo)和決策的地位。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，首先要明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》第十七條第一次以法律形式確定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)負(fù)有的六項(xiàng)職責(zé)。

　?。ㄒ唬┙ⅰ⒔∪締挝话踩a(chǎn)責(zé)任制

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的決策并組織實(shí)施。

　　（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位副職負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人按照分工，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)專職負(fù)責(zé)。

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其安全管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位專設(shè)或者指定的負(fù)責(zé)安全管理的機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員，應(yīng)當(dāng)按照分工，負(fù)責(zé)日常安全管理工作。

　　（4）班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任。班組長是生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)的直接執(zhí)行者，負(fù)責(zé)一線安全生產(chǎn)管理，責(zé)任重大。班組長應(yīng)當(dāng)檢查、督促從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律，不違章指揮、不強(qiáng)令工人冒險作業(yè)，對本班組的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

　?。?）崗位職工的安全生產(chǎn)責(zé)任。從事生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，堅(jiān)守崗位，不違章作業(yè)，對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

　?。ǘ┙M織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

　　（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施

　?。ㄋ模┒酱佟z查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患

　?。ㄎ澹┙M織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

　?。┘皶r、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故

　　三、安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定

　　《安全生產(chǎn)法》將安全投入列為保障安全生產(chǎn)的必要條件之一，從3個方面做出嚴(yán)格的規(guī)定。

　　（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入的標(biāo)準(zhǔn)

　?。ǘ┌踩度氲臎Q策和保障

　　有了符合安全生產(chǎn)條件所需資金投入的標(biāo)準(zhǔn)，還要通過決策予以保障。為了解決誰投入的問題，《安全生產(chǎn)法》第十八條根據(jù)不同生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入的決策主體的不同，分別規(guī)定：

　　（1）按照公司法成立的公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位，由其決策機(jī)構(gòu)董事會決定安全投入的資金‘

　?。?）非公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位，由其主要負(fù)責(zé)人決定安全投入的資金；

　?。?）個人投資并由他人管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由其投資人即股東決定安全投入的資金。

　?。ㄈ┌踩度氩蛔愕姆韶?zé)任

　　進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)資金投入，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務(wù)。由于安全生產(chǎn)所需資金不足導(dǎo)致的后果，即有安全生產(chǎn)違法行為或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全投入的決策主體將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》第八十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。

　　四、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，應(yīng)有必要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員?！栋踩a(chǎn)法》第十九條對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員保障問題，從兩方面做出了規(guī)定：

　?。ㄒ唬└呶Ｐ袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職管理人員

　?。ǘ┌凑諒臉I(yè)人員的數(shù)量，配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員

　　《安全生產(chǎn)法》對此又分兩種情況分別做出規(guī)定，一是強(qiáng)制性規(guī)定必須配置機(jī)構(gòu)或者專門人員的，即除礦山、建筑施工和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，其從業(yè)人員超過300人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。二是選擇性規(guī)定，即從業(yè)人員在300人以下的，可以不設(shè)專門機(jī)構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

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