2015年安全工程師安全生產法：民用爆破器材安全生產

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　　《安全生產許可證條例》第五條規(guī)定，國務院國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆破器材生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。大部分民用爆破器材生產企業(yè)分散在各地，在其安全生產許可證頒發(fā)管理工作中，國務院國防科技工業(yè)主管部門可以委托省級國防科技工業(yè)管理機構承辦一些具體工作。

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　　國務院特設的國有資產管理委員會，對關系國計民生的大型國有企業(yè)實行國有資產管理。國家安全生產監(jiān)督管理局對中央管理企業(yè)的安全生產進行監(jiān)督管理。

　　1．發(fā)證對象。中央管理企業(yè)的發(fā)證對象主要有3種：

　?。?）總公司（總廠）、集團公司。中央管理企業(yè)中資產最多的是國家投資設立的全資總公司、集團公司，亦稱母公司，如中國煤炭工業(yè)集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國海洋石油公司、中國石油化工集團公司、中國建筑工程總公司等。中央管理的總公司（總廠）、集團公司也要接受法律的規(guī)范和政府的監(jiān)管，應當取得安全生產許可證。

　?。?） 一級上市公司。全部由中央管理的總公司（總廠）、集團公司投資和控股的一級上市公司，是具有獨立法人資格的生產企業(yè)。這種企業(yè)也應當依法申請領取安全生產許可證。

　?。?）中央管理的總公司（總廠）、集團公司全資或者控股的子公司和具有法人資格的企業(yè)。這種全部或者大部由國家投資的子公司和具有法人資格的企業(yè)是中央管理企業(yè)不可分割的組成部分，它們的生產活動是否安全，不僅關系企業(yè)經濟效益的提高，而且關系到國有資產的保值、增值。所以，中央管理的總公司（總廠）、集團公司全資或者控股的子公司和具有法人資格的企業(yè)應當依照《安全生產許可證條例》的規(guī)定，申請領取安全生產許可證。

　　2．發(fā)證機關。 依照《安全生產許可證條例》的規(guī)定，除了民用爆破器材生產企業(yè)之外，其他中央管理企業(yè)安全生產許可證的發(fā)證機關都是兩級。

　?。?）中央管理的總公司（總廠）、集團公司及其投資或者控股的一級上市公司，由國務院有關部門頒發(fā)安全生產許可證。不論這些企業(yè)在中華人民共和國境內的任何地方注冊，均應依照?！度a許可證條例》的規(guī)定，由國務院安全生產監(jiān)督管理部門、國家煤礦安全監(jiān)察機構、建設行政主管部門和國防科技工業(yè)主管部門按照各自的職責頒發(fā)安全生產許可證并進行監(jiān)督管理。

　?。?）中央管理的總公司（總廠）、集團公司全資或者控股的子公司和具有法人資格的企業(yè)，由其所在地省級有關部門頒發(fā)安全生嚴許可證。根據《行政許可法》確定的效能與便民原則和《安全生產許可證條例》的規(guī)定，中央管理的總公司（總廠）、集團公司全資或者控股的子公司和具有法人資格的企業(yè)應以省級行政區(qū)域為限，不論在何地注冊，均由所在地省級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門、建設行政主管部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構按照各自的職責，頒發(fā)安全生產許可證并進行監(jiān)督管理。

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