2015招標(biāo)師考試：招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)第九章詳解8

　　小編：2015年招標(biāo)師考試備考正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中，泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)整理了一些《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》復(fù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)您有所幫助。

　　【補(bǔ)充知識(shí)】政府行政主管部門(mén)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督

　　（一）依法核查必須采用招標(biāo)方式選擇承包單位的建設(shè)項(xiàng)目

　　1.必須招標(biāo)的范圍：

　?。?）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。

　　（2）國(guó)家投資、融資的項(xiàng)目。

　?。?）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　2.其他法律法規(guī)：

　?。?）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；

　?。?）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上；

　　（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上。

　　為了防止將應(yīng)該招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)，即使單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述第（1）、（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，也必須采用招標(biāo)方式委托工作任務(wù)。

　　（二）可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍

　?。?）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的工程；

　?。?）搶險(xiǎn)救災(zāi)工程；

　?。?）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；

　　（4）建筑造型有特殊要求的設(shè)計(jì)；

　　（5）采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)或施工；

　?。?）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　?。?）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；

　　（8）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　?。?）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　（三）招標(biāo)備案

　　1.前期準(zhǔn)備應(yīng)滿足的要求

　?。?）建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項(xiàng)；

　?。?）向建設(shè)行政主管部門(mén)履行了報(bào)建手續(xù)，并取得批準(zhǔn)；

　?。?）建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率；

　?。?）建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　?。?）技術(shù)資料能滿足招標(biāo)投標(biāo)的要求；

　?。?）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　2.對(duì)招標(biāo)人的招標(biāo)能力要求

　　3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件

　　依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)前，持有關(guān)資料到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

　?。ㄋ模?duì)招標(biāo)有關(guān)文件的核查備案

　　1.對(duì)投標(biāo)人資格審查文件的核查

　?。?）不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人；

　?。?）不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇；

　　（3）不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。

　　2.對(duì)招標(biāo)文件的核查（1）招標(biāo)文件的組成是否包括招標(biāo)項(xiàng)目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽合同的主要條款，能使投標(biāo)人明確承包工作范圍和責(zé)任，并能夠合理預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)編制投標(biāo)文件。

　?。?）招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段時(shí)，承包工作范圍的合同界限是否合理。

　　（3）招標(biāo)文件是否有限制公平競(jìng)爭(zhēng)的條件。

　　在文件中不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。主要核查是否有針對(duì)外地區(qū)或外系統(tǒng)設(shè)立的不公正評(píng)標(biāo)條件。

　?。ㄎ澹?duì)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　（六）查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為