2015招標(biāo)師考試：招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)詳解4

　　小編：2015年招標(biāo)師考試備考正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中，泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)整理了一些《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》復(fù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)您有所幫助。

　　采購(gòu)的方式和實(shí)施程序

　　1.4.1 采購(gòu)的主要方式：（掌握并深入理解定義）

　　按照選擇交易主體的方式劃分為：招標(biāo)、詢價(jià)、訂單、磋商、競(jìng)價(jià)、比選等方式。采購(gòu)人應(yīng)該根據(jù)采購(gòu)目的和要求，以及市場(chǎng)的供應(yīng)情況，選擇恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。

　　（1）招標(biāo)采購(gòu)（掌握）：招標(biāo)是一種有序競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)方式，也是選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　公開招標(biāo)：是招標(biāo)人以招標(biāo)公告方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)：是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

　　適用特點(diǎn)和條件：詳見2.2節(jié)，實(shí)施程序詳見2.4節(jié)。

　　（2）詢價(jià)采購(gòu)（掌握）：采購(gòu)人向三個(gè)及以上符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商或承包人就采購(gòu)的貨物或服務(wù)發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)（一般為一次報(bào)價(jià)，不得更改），且主要通過(guò)價(jià)格評(píng)審比較，選擇符合采購(gòu)需求，質(zhì)量服務(wù)相等，且報(bào)價(jià)最低的交易對(duì)象的采購(gòu)方式。

　　適用特點(diǎn)和條件：一般適用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格統(tǒng)一的現(xiàn)成貨物和服務(wù)，市場(chǎng)成熟，貨源充足，單價(jià)較小又差別不大，且主要比較價(jià)格，而無(wú)需進(jìn)一步考察評(píng)價(jià)供應(yīng)商能力和實(shí)施方案的貨物和服務(wù)采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)程序簡(jiǎn)單、節(jié)約采購(gòu)時(shí)間和費(fèi)用，但競(jìng)爭(zhēng)性、規(guī)范性弱，選擇范圍窄。

　?。?）訂單（掌握）：采購(gòu)人主動(dòng)向供應(yīng)商或承包人發(fā)出訂單從而達(dá)成交易的采購(gòu)方式.適用特點(diǎn)和條件：程序更加簡(jiǎn)單，沒有競(jìng)爭(zhēng)性。

　?。?）磋商：是采購(gòu)人向符合相應(yīng)資格條件的1個(gè)或多個(gè)供應(yīng)商或承包人談判，商定工程、貨物、或服務(wù)的價(jià)格、條件和合同條款，簽訂合同的采購(gòu)方式。如政府采購(gòu)中的單一來(lái)源采購(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)性談判均屬于磋商。政府采購(gòu)規(guī)定了采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的四項(xiàng)條件（掌握）：招標(biāo)失敗、不能確定詳細(xì)技術(shù)規(guī)格要求、采購(gòu)時(shí)間緊迫、無(wú)法計(jì)算價(jià)格總額。

　　適用特點(diǎn)和條件：受采購(gòu)時(shí)間、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)范圍限制，采購(gòu)供應(yīng)雙方對(duì)采購(gòu)物及對(duì)方意圖都缺少了解，采購(gòu)人只能通過(guò)與有限和特定的供應(yīng)商或承包人進(jìn)行靈活、充分的談判，才能充分、正確地表達(dá)、溝通與確定采購(gòu)的意圖要求、供應(yīng)服務(wù)的能力、實(shí)施方案及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，從而選擇滿意的采購(gòu)物及交易對(duì)象。與招標(biāo)相比，談判采購(gòu)程序簡(jiǎn)單，周期短，可以避免盲目競(jìng)爭(zhēng)。但是，競(jìng)爭(zhēng)性弱、透明性、規(guī)范性差，容易作弊。

　　（5）競(jìng)價(jià)：是供應(yīng)商或承包人按照采購(gòu)人規(guī)定的方式和期限相繼提交更低報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從中選擇交易對(duì)象的采購(gòu)方式。

　　（6）比選：是采購(gòu)人公開發(fā)出采購(gòu)信息，邀請(qǐng)多個(gè)供應(yīng)商或承包人就采購(gòu)的工程、貨物或服務(wù)提供報(bào)價(jià)和方案，按照事先公布的規(guī)則進(jìn)行比較，從中選擇交易對(duì)象的采購(gòu)方式。

　　適用特點(diǎn)和條件：適用于金額較小，達(dá)不到招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，或時(shí)間緊迫，具有公開性要求，既要對(duì)比價(jià)格，又要對(duì)比能力或?qū)嵤┓桨傅牟少?gòu)。

　　1.4.2 采購(gòu)與招標(biāo)的關(guān)系（熟悉）

　　采購(gòu)有多種方式，招標(biāo)是一種常用的采購(gòu)方式。

　　采購(gòu)是屬于買方為主導(dǎo)的購(gòu)買行為。——單向操作。

　　招標(biāo)屬于按程序擇優(yōu)選擇交易對(duì)象的一種方式，既有買方為主導(dǎo)的購(gòu)買行為（工程、貨物和服務(wù)的采購(gòu)），也有賣方為主導(dǎo)的出售或出讓的行為（特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地使用權(quán)、科研成果和技術(shù)專利等）——雙向操作。

　　采購(gòu)、供應(yīng)雙方在采購(gòu)合同訂立過(guò)程及訂立后，雙方的行為和責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)受《合同法》的結(jié)束；但在招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)投標(biāo)雙方的權(quán)利、義務(wù)以及招標(biāo)投標(biāo)程序等須嚴(yán)格遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，同時(shí)受《合同法》的約束。