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2015年招標師專業(yè)實務輔導:資格審查的注意事項
資格審查的注意事項
在滿足項目要求的前提下,投標人資格條件要使盡可能多的投標人符合條件參與投標競爭。在設置資格條件時,應注意:
(1)規(guī)定投標人應具備的資質和資格條件,必須符合國家相關規(guī)定,同時也是招標項目特點及其合同履行所必需和合理的條件。一般情況下,不應當要求投標人具有不必要 的資格條件,也不應將與招標項目無關的資格證書作為招標項目投標人必須具備的資格條件。
(2)規(guī)定投標人必須具有某種資格、資質證書時,應該明確頒發(fā)相應證書的機關名稱和資格、資質的級別及有效范圍。
(3)國家已經暫停和停止實施或已經廢止的資格、資質不應該作為投標人應該具備的資格條件。
(4)國家行政機關根據行政許可設置和頒發(fā)的資格、資質和認證可以作為投標人必具備的資格條件。例如,國家和地方藥監(jiān)部門頒發(fā)的藥品生產許可證、建設部門頒發(fā)的各類建筑業(yè)企業(yè)資質、國家質檢總局頒發(fā)的CCC認證,國家有關行政部門頒發(fā)的建造師、
監(jiān)理工程師職業(yè)資格、招標師職業(yè)水平證書等,都可以作為相關招標項目投標人或其從業(yè)人員的資格能力條件。
(5)國際公認的標準和認證,如FDA認證、cE認證、ISO 9000質量管理體系認證、ISO 14000環(huán)境管理體系認證、OIlSAS 18000職業(yè)健康安全管理體系認證、信息軟件開發(fā)集成能力成熟度認證(CMMI)等認證證書可以根據招標項目的具體特點和實際需要,選擇性地作為投標人的資格條件,但應保證投標人的足夠數量,以避免造成不公平的競爭。
(6)投標人的資格條件應該準確、清晰、無歧義,避免提出概念含混、模棱兩可、無法衡量的要求。
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