2015年招標(biāo)師《專業(yè)實務(wù)》輔導(dǎo)：國際工程招標(biāo)方式

　　大中型工程國際招標(biāo)時，經(jīng)常采用的招標(biāo)方式一般可分為下列四種：

　　（1）公開招標(biāo)，又稱無限競爭性公開招標(biāo)（UnlimitedCompetitiveOpenBidding）。這種招標(biāo)方式是：招標(biāo)人在國內(nèi)外主要報紙及有關(guān)刊物上刊登招標(biāo)廣告，凡對此招標(biāo)項目感興趣的承包人都有均等的機會購買資格預(yù)審文件，參加資格預(yù)審，預(yù)審合格者均可購買招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。

　　這種方式可以為一切有能力的承包人提供一個平等的競爭機會（AFairCompetitiveOpportunity），招標(biāo)人也可以選擇一個比較理想的承包人（即既有豐富的工程經(jīng)驗、必要的技術(shù)條件，也有足夠的財務(wù)條件），同時也有利于降低工程造價。但要防止一些投機商故意壓低報價以擠掉其他態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真而報價較高的承包人。這些投機商很可能在中標(biāo)后，在某一施工階段以各種借口要挾招標(biāo)人。

　　如采用這種方式，招標(biāo)人要加強資格預(yù)審，認(rèn)真評標(biāo)。

　　（2）邀請招標(biāo)，又稱有限競爭性選擇招標(biāo)（LimitedCompetitiveSelectedBidding）。這種方式一般不在報紙上登廣告，招標(biāo)人根據(jù)自己的經(jīng)驗和資料或請咨詢公司提供承包商的情況，然后根據(jù)企業(yè)的信譽、技術(shù)水平、過去承擔(dān)過類似工程的質(zhì)量、資金、技術(shù)力量、設(shè)備能力、經(jīng)營能力等條件，邀請某些承包人來參加投標(biāo)。邀請招標(biāo)一般邀請5～10家為宜，但不能少于3家。因為投標(biāo)人太少則缺乏競爭力。這種方式的優(yōu)點是邀請的承包人大都有經(jīng)驗，信譽可靠。缺點是可能漏掉一些在技術(shù)上、報價上有競爭力的后起之秀。

　?。?）兩階段招標(biāo)（Two-StageBidding）。這種方式適用于大型的復(fù)雜的項目，先要求投標(biāo)人投“技術(shù)標(biāo)”，即進(jìn)行技術(shù)方案招標(biāo)。評標(biāo)后淘汰其中技術(shù)不合格者，技術(shù)標(biāo)評標(biāo)通過者，才允許投商務(wù)標(biāo)。有時也可以采取在投標(biāo)時投標(biāo)人將技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)分兩袋密封包裝，評標(biāo)時先評技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)通過者，則打開其商務(wù)標(biāo)進(jìn)行綜合評定；技術(shù)標(biāo)未通過者，商務(wù)標(biāo)原封不動地退還給投標(biāo)人。

　　（4）議標(biāo)，也稱談判招標(biāo)（NegotiatedBidding）或指定招標(biāo)。適用于工期緊、工程總價較低、專業(yè)性強或軍事保密工程，有時對專業(yè)咨詢、設(shè)計、指導(dǎo)性服務(wù)或?qū)Ｓ迷O(shè)備、儀器的安裝、調(diào)試、維修等也采用這種方式。這種方式的優(yōu)點是節(jié)約時間，可以較快地達(dá)成協(xié)議，開展工作。缺點是無法獲得有競爭力的報價。