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2015年招標(biāo)師考試招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策輔導(dǎo)講義一
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第一章 招標(biāo)投標(biāo)的法律與政策體系
一、招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成
按照法律規(guī)范的淵源劃分
招標(biāo)投標(biāo)法律體系由有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件構(gòu)成。
1、法律
由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定,通常以國(guó)家主席令的形式向社會(huì)公布,具有國(guó)家強(qiáng)制力和普遍約束力,一般以法、決議、決定、條例、辦法、規(guī)定等為名稱。如《招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》)、《中華人民共和國(guó)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《合同法》)等。
例:我國(guó)法的形式主要包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章等。下列屬于法律的有( )
A.《合同法》
B.《民法通則》
C.《建筑工程施工許可管理辦法》
D.《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》
E.《擔(dān)保法》
【參考答案】ABE
2、法規(guī),包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)
行政法規(guī),由國(guó)務(wù)院制定,通常由總理簽署國(guó)務(wù)院令公布,一般以條例、規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則等為名稱。如我國(guó)正在制定的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》將是招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的一部行政法規(guī)。
地方性法規(guī),由省、自治區(qū)、直轄市及較大的市(省、自治區(qū)政府所在地的市,經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市)的人大及其常委會(huì)制定,通常以地方人大公告的方式公布,一般使用條例、實(shí)施辦法等名稱,如《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》。
例:行政法規(guī)是由( )制定的規(guī)范性文件。
A.全國(guó)人大
B.國(guó)務(wù)院
C.國(guó)務(wù)院各部、委
D.全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)
【參考答案】B
3、規(guī)章,包括國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章
國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章,是指國(guó)務(wù)院所屬的部、委、局和具有行政管理職責(zé)的直屬機(jī)構(gòu)制定,通常以部委令的形式公布,一般使用辦法、規(guī)定等名稱。如《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第2號(hào))、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(建設(shè)部令第154號(hào))等。
地方政府規(guī)章,由省、自治區(qū)、直轄市、省政府所在地的市、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的主要城市的政府制定,通常以地方人民政府令的形式發(fā)布,一般以規(guī)定、辦法等為名稱。如北京市人民政府制定的《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(北京市人民政府令2001年第89號(hào))。
例:行政規(guī)章是由( )制定的法律規(guī)范性文件,包括部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章。
A.地方人民政府
B.最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)
C.國(guó)務(wù)院
D.國(guó)家行政機(jī)關(guān)
【參考答案】D
4、行政規(guī)范性文件
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