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2015年招標師考試招標采購法律法規(guī)與政策輔導講義六
三、招標代理機構(gòu)
(一)招標代理機構(gòu)性質(zhì)
依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。
在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜,即與招標人之間是委托合同關系。
與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或其他利益關系。
例:根據(jù)《工程建設項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》,下列選項中,屬于工程建設項目招標代理機構(gòu)違反規(guī)定從事招標代理業(yè)務的是( )。(10真)
A.從事各類工程建設項目招標代理
B.跨省承接工程建設項目招標代理
C.代理同一工程的招標代理和投標咨詢
D.在資格等級允許的范圍內(nèi)辦理招標事宜
【參考答案】C
?。ǘ┱袠舜頇C構(gòu)職責
1、擬訂招標方案
招標方案對整個招標過程起著重要的指導作用。
2、編制和出售資格預審文件、招標文件
招標文件經(jīng)招標人確認后,招標代理機構(gòu)方可對外發(fā)售。招標文件發(fā)出后,招標代理機構(gòu)還要負責有關澄清和修改等工作。
3、審查投標人資格
審查投標人資格分為資格預審和資格后審兩種方式。資格預審是在投標前對潛在投標人進行的資格審查;資格后審一般是在開標后對投標人進行的資格審查。
4、編制標底
如果是工程建設項目,招標代理機構(gòu)受招標人的委托,還應編制標底和工程量清單,并負有對標底文件保密的責任。
5、組織投標人踏勘現(xiàn)場
根據(jù)招標項目需要和招標文件規(guī)定,招標代理機構(gòu)可組織潛在投標人踏勘現(xiàn)場,收集投標人提出的問題,編制答疑會議紀要或補遺文件,發(fā)給所有招標文件的收受人。
6、接受投標,組織開標、評標,協(xié)助招標人定標
根據(jù)評標委員會的評標報告,協(xié)助招標人確定中標人,并向中標人發(fā)出中標通知書,向未中標人發(fā)出招標結(jié)果通知書。
7、草擬合同
招標代理機構(gòu)可以根據(jù)招標人的委托,依據(jù)招標文件和中標人的投標文件擬訂合同,組織或參與招標人和中標人進行合同談判,簽訂合同。
8、招標人委托的其他事項
根據(jù)實際工作需要,有些招標人委托招標代理機構(gòu)負責合同的執(zhí)行、貨款的支付、產(chǎn)品的驗收等工作。一般情況下,招標人委托的招標代理機構(gòu)承辦所有事項,都應當在委托協(xié)議或委托合同中明確規(guī)定。
例:下列事宜中,依法可以由招標代理機構(gòu)承擔的包括( )。(09真)
A.出售資格預審文件
B.組織開標、評標
C.編寫評標報告
D.向投標人解釋評標過程
E.發(fā)出中標通知書
【參考答案】ABCE
(三)招標代理機構(gòu)分類
1、中央投資項目招標代理機構(gòu)
國家發(fā)改委負責從事中央投資項目招標代理業(yè)務機構(gòu)資格的認定工作。
中央投資項目是指全部或部分使用中央預算內(nèi)投資資金(含國債)、專項建設基金、國家主權(quán)外債資金和其他中央財政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項目。
2、工程建設項目招標代理機構(gòu)
建設部負責從事各類工程建設項目招標代理機構(gòu)資格的認定工作。
工程建設項目是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程項目。
3、機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)
商務部負責從事利用國外貸款和國內(nèi)資金進行國際采購機電產(chǎn)品的國際招標機構(gòu)資格的認定工作。
4、政府采購代理機構(gòu)
財政部負責從事政府采購招標代理業(yè)務機構(gòu)資格的認定工作。
政府采購代理機構(gòu)代理政府采購事宜是指從事政府采購貨物、工程和服務的招標、競爭性談判、詢價等采購代理業(yè)務,以及政府采購咨詢、培訓等相關專業(yè)服務。需要注意的是,對政府設立的集中采購機構(gòu),不實行資格認定制度。
5、藥品招標代理機構(gòu)
由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門受理并報國家藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部備案。
6、科技項目招標代理機構(gòu)
科技部負責科技項目招標代理機構(gòu)的資格管理,負責全國范圍內(nèi)科技評估、科技項目招標投標資格認定工作的組織、管理和監(jiān)督指導,并具體負責國家科技計劃中重大項目科技評估、科技項目招標投標工作的資格認定。
例1:根據(jù)國家有關規(guī)定,我國對招標代理機構(gòu)實行資格認定制度,下列實行資格認定的代理機構(gòu)主要有( )。(09真)
A.中央投資項目招標代理機構(gòu)
B.工程建設項目招標代理機構(gòu)
C.機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)
D.政府集中采購代理機構(gòu)
E.藥品招標代理機構(gòu)
【參考答案】ABCE
例2:關于招標代理機構(gòu)的資格管理,下列說法中正確的有( )。(09真)
A.中央投資項目招標代理機構(gòu)資格,由國家發(fā)展改革委負責認定
B.工程建設項目招標代理機構(gòu)資格,由建設主管部門負責認定
C.科技項目招標代理機構(gòu)資格,由工業(yè)信息主管部門負責認定
D.機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)資格,由商務部負責認定
E.藥品招標代理機構(gòu)資格,由省級藥品監(jiān)督管理部門負責認定
【參考答案】ABD
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