2015年招標師《項目管理與招標采購》講義（11）

　?。?）項目采購管理

　　項目采購管理是指對從項目組織外部獲取資源或服務的過程進行管理，旨在確保項目采購的經濟性、及時性、質量符合性和程序規(guī)范性。采購管理一般包括以下工作過程：

　　1）制定采購方案。確定從項目組織外部需要采購的產品和服務，以及如何采購以便滿足項目實施需要，明確是否需要對外采購，采購什么，何時采購，采購多少等。

　　2）編制采購計劃。確定項目具體采購工作安排，明確采購標的質量和數(shù)量、采購方式、采購事件、潛在的賣方、主要合同條款等。

　　3）招標詢價。獲取賣方對采購需求的應答，如報價書、投標文件等。

　　4）選擇供應方。按照既定的評價標準從報價（投標）的單位中選擇一個或多個作為所需采購標的的供應來源，并簽訂合同。

　　5）合同管理。監(jiān)督合同履行，確保合法權利得到保障。

　　6）采購收尾。督促落實采購結算、交接、索賠、保險、質保等采購合同終止事宜。

　　2.2 項目管理任務的三個層面

　　從管理任務的具體作用方式看，上述九大任務可以分為三個不同的層面：

　　1）第一層面的管理任務包括范圍與質量管理、時間進度管理、費用管理，是外在的項目管理任務，其完成的效果直接構成了項目交付成果及與交付成果直接相關的管理目標實現(xiàn)的情況，是客戶直接關注的管理任務。

　　2）第二層面的管理任務包括溝通管理、風險管理、人力資源管理和采購管理，是內在的項目管理任務，它們的管理狀態(tài)不會直接表現(xiàn)為項目管理目標實現(xiàn)的狀態(tài)，但會影響到第一層面管理任務的執(zhí)行，從而間接影響項目管理目標的實現(xiàn)狀態(tài)，客戶對此一般不直接關注。

　　3）第三層面的管理任務是指綜合管理，綜合管理集成了上述兩個層面各項管理工作及任務執(zhí)行情況，統(tǒng)一輸出為最終的整體管理成果。

　　2.3特殊的項目管理任務

　　上述九大管理任務一般是大型復雜項目所共有的任務，但絕不是具體項目管理任務的全部。對分散于各個不同行業(yè)與領域的項目，項目管理任務因其具有的專業(yè)性和技術性有所擴展，往往會突破九大管理任務所界定的范圍。如職業(yè)健康與安全、環(huán)境保護是工程建設項目管理的重要任務，但卻不是項目九大管理所界定的任務。所以，項目管理者首先應對九大管理任務充分理解，具有全面的實際管理操作能力，在此基礎上，還要對所承擔的具體項目的行業(yè)與專業(yè)性質作具體的分析，對項目特殊的外部環(huán)境及利益相關方的特別要求有充分的了解，在此基礎上明確項目的特殊管理任務，并使之與九大管理任務形成完整的項目任務體系，為項目的工作分解及組織分解工作奠定堅實的基礎。

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