2015年招標(biāo)師考試《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》講義（8）

　　（3）項(xiàng)目目標(biāo)管理

　　項(xiàng)目目標(biāo)是指實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目所要達(dá)到的明確、具體且可以度量的預(yù)期結(jié)果。首先，-個(gè)項(xiàng)目一旦確立并開始運(yùn)行就必須進(jìn)行管理，缺乏管理的項(xiàng)目極可能失敗，而未設(shè)定清晰的管理目標(biāo)則無(wú)從管理，所以項(xiàng)目管理學(xué)界往往將目標(biāo)管理作為必須運(yùn)用的管理方法之首。其次，管理任務(wù)與組織的設(shè)定均須基于確定的項(xiàng)目管理目標(biāo)之上，就是說(shuō)管理者必須根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)決定由誰(shuí)、以什么順序、在什么時(shí)間框架內(nèi)完成什么樣的管理任務(wù)，并以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)為中心建立起一套績(jī)效考核的激勵(lì)機(jī)制，為此目標(biāo)管理應(yīng)明確和解決如下四個(gè)問(wèn)題：

　　1）確定項(xiàng)目管理目標(biāo)的范圍與重點(diǎn)。管理目標(biāo)是項(xiàng)目發(fā)起人為形成項(xiàng)目成果給項(xiàng)目經(jīng)理設(shè)定的必須實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)指標(biāo)，管理目標(biāo)涉及了項(xiàng)目管理工作的方方面面，具有多目標(biāo)性的特點(diǎn)，不但可能涉及一般項(xiàng)目管理共有的管理任務(wù)，還會(huì)涉及因項(xiàng)目的專業(yè)性、技術(shù)性所產(chǎn)生的特殊管理任務(wù)，換句話說(shuō)，對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作均可以設(shè)定相應(yīng)的管理目標(biāo)。管理目標(biāo)本身就形成了一個(gè)體系，由于各項(xiàng)管理任務(wù)具有相互制約性，不能隨意將某項(xiàng)目標(biāo)任意提高。不同的管理工作的作用也不是等量齊觀的，制定項(xiàng)目管理目標(biāo)不能面面俱到，而應(yīng)該突出目標(biāo)重點(diǎn)。

　　2）項(xiàng)目管理目標(biāo)的約束。根據(jù)項(xiàng)目屬性，項(xiàng)目須在特定的目標(biāo)范圍內(nèi)實(shí)施，還須在業(yè)主給定的資金額度及其他資源投入的限額內(nèi)實(shí)施，這樣就使項(xiàng)目具有范圍和質(zhì)量、時(shí)間、投入資源（含資金）等因素的相互約束。這些約束之間經(jīng)常是相互矛盾的：要收緊資源的投入就勢(shì)必給時(shí)間進(jìn)度和目標(biāo)范圍或質(zhì)量造成額外的壓力和困難，同樣，要想擴(kuò)大目標(biāo)范圍或提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就一定需要更長(zhǎng)的時(shí)間并投入更多的資源，而收緊時(shí)間又會(huì)對(duì)資源投入與質(zhì)量控制產(chǎn)生影響，這種項(xiàng)目中存在的相互影響被稱之為“三重約束”（范圍與質(zhì)量、時(shí)間和資源）或“四重約束”（范圍、質(zhì)量、時(shí)間、資源）。實(shí)際上在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，還有-些其他的影響因素也會(huì)介入這樣的相互約束，只是一般程度較輕，發(fā)生的可能性較小。

　　3）項(xiàng)目管理目標(biāo)的制定與落實(shí)。除了要考慮上述管理目標(biāo)的范圍與重點(diǎn)因素外，管理目標(biāo)的確定也需具備必要的基礎(chǔ)、遵從一定的步驟，主要包括：

　　①制定管理目標(biāo)需具備一定的技術(shù)基礎(chǔ)和管理?xiàng)l件，這一基礎(chǔ)和條件從初步形成到完善需要時(shí)間，所以管理目標(biāo)的形成也將是由淺人深的。一般來(lái)講，最初制定的粗略目標(biāo)僅僅作為項(xiàng)目進(jìn)行決策的依據(jù)，其深度尚不成為執(zhí)行項(xiàng)目管理的依據(jù)，但粗略目標(biāo)形成的框架一方面對(duì)決策具有管理意義，另一方面對(duì)此后制定進(jìn)一步具體的管理目標(biāo)形成了制約，也具有必要性。

　?、陧?xiàng)目總體管理目標(biāo)的制定只能由項(xiàng)目的發(fā)起人承擔(dān)，其他的參與方只能在自己的合同與責(zé)任范圍內(nèi)制定子項(xiàng)目或相應(yīng)部分的分解管理目標(biāo)，且分解的目標(biāo)不能與項(xiàng)目總體目標(biāo)產(chǎn)生沖突。以上發(fā)起人制定的總目標(biāo)和其他利益相關(guān)方據(jù)此制定的各自的子目標(biāo)即形成了主從目標(biāo)關(guān)系。

　?、垌?xiàng)目范圍管理中的項(xiàng)目許可證、工作任務(wù)書和工作分解結(jié)構(gòu)這三項(xiàng)重要管理成果就是由淺人深對(duì)項(xiàng)目做出的整體制約性描述，這三項(xiàng)成果一般也均是需得到項(xiàng)目發(fā)起人與其他參與方批準(zhǔn)及認(rèn)可的重要文件，因而它們既是確定目標(biāo)參數(shù)的主要依據(jù)，也是表述目標(biāo)管理的最適宜的載體。

　　④需要區(qū)分管理目標(biāo)的制定者與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的執(zhí)行者。項(xiàng)目與子項(xiàng)目的決策人只制定目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的執(zhí)行方法則應(yīng)授權(quán)相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理及管理團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目具體情況自行確定，因?yàn)轫?xiàng)目情況是瞬息變化的，執(zhí)行方法可能需要隨時(shí)調(diào)整。

　?、菰诟鱾€(gè)層級(jí)、不同范圍內(nèi)的具體目標(biāo)制定后，目標(biāo)管理的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)為把目標(biāo)變成各個(gè)相應(yīng)層面項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的共同工作承諾，并進(jìn)一步與項(xiàng)目的績(jī)效考核相結(jié)合。

　　4）項(xiàng)目的績(jī)效管理及考核。項(xiàng)目的績(jī)效管理是發(fā)起人與其任命并授權(quán)的項(xiàng)目經(jīng)理和管理團(tuán)隊(duì)依據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議來(lái)實(shí)施的、雙方互動(dòng)檢查實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的過(guò)程，上述協(xié)議對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及管理團(tuán)隊(duì)的工作職責(zé)、管理目標(biāo)、管理績(jī)效考核、原則性的工作方式與方法等均應(yīng)做出明確的規(guī)定。

　　績(jī)效管理及考核一般由下述幾項(xiàng)內(nèi)容組成：①績(jī)效管理計(jì)劃。作為績(jī)效管理過(guò)程的起點(diǎn)，對(duì)外，發(fā)起人要與項(xiàng)目經(jīng)理和管理團(tuán)隊(duì)達(dá)成明確項(xiàng)目管理目標(biāo)及考核管理目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的協(xié)議，對(duì)內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理要與全體團(tuán)隊(duì)成員共同研究確定每一成員在各個(gè)工作階段該做什么工作、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，以及如何考核獎(jiǎng)懲的共識(shí)與文件。

　　②績(jī)效溝通，即雙方平等地溝通項(xiàng)目進(jìn)展情況、共同找到影響實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的障礙以及得到使雙方都獲得成功的信息，以便及時(shí)處理問(wèn)題、修訂分工和職責(zé)、增進(jìn)相互了解和信任。

　　③績(jī)效考核與評(píng)價(jià)，即按照事先確定的管理目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，考核整個(gè)團(tuán)隊(duì)與每一成員完成管理任務(wù)的過(guò)程與績(jī)效情況，及時(shí)做出表彰和批評(píng)。

　?、苄匠旯芾?，因?yàn)轫?xiàng)目管理極具創(chuàng)造性和風(fēng)險(xiǎn)性，項(xiàng)目的薪酬管理一定要具有較一般運(yùn)行管理更強(qiáng)的激勵(lì)作用，使薪酬管理與績(jī)效考核緊密結(jié)合在一起。

　　除發(fā)起人要對(duì)由其指派和任命的項(xiàng)目經(jīng)理與管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行績(jī)效管理外，項(xiàng)目的其他參與方也會(huì)對(duì)由他們各自任命的子項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行相應(yīng)的績(jī)效管理。

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