2015年招標師考試《項目管理與招標采購》講義（8）

　　（3）項目目標管理

　　項目目標是指實施一個項目所要達到的明確、具體且可以度量的預期結(jié)果。首先，-個項目一旦確立并開始運行就必須進行管理，缺乏管理的項目極可能失敗，而未設(shè)定清晰的管理目標則無從管理，所以項目管理學界往往將目標管理作為必須運用的管理方法之首。其次，管理任務(wù)與組織的設(shè)定均須基于確定的項目管理目標之上，就是說管理者必須根據(jù)項目管理目標決定由誰、以什么順序、在什么時間框架內(nèi)完成什么樣的管理任務(wù)，并以實現(xiàn)項目管理目標為中心建立起一套績效考核的激勵機制，為此目標管理應(yīng)明確和解決如下四個問題：

　　1）確定項目管理目標的范圍與重點。管理目標是項目發(fā)起人為形成項目成果給項目經(jīng)理設(shè)定的必須實現(xiàn)的經(jīng)濟與技術(shù)指標，管理目標涉及了項目管理工作的方方面面，具有多目標性的特點，不但可能涉及一般項目管理共有的管理任務(wù)，還會涉及因項目的專業(yè)性、技術(shù)性所產(chǎn)生的特殊管理任務(wù)，換句話說，對項目的各項管理工作均可以設(shè)定相應(yīng)的管理目標。管理目標本身就形成了一個體系，由于各項管理任務(wù)具有相互制約性，不能隨意將某項目標任意提高。不同的管理工作的作用也不是等量齊觀的，制定項目管理目標不能面面俱到，而應(yīng)該突出目標重點。

　　2）項目管理目標的約束。根據(jù)項目屬性，項目須在特定的目標范圍內(nèi)實施，還須在業(yè)主給定的資金額度及其他資源投入的限額內(nèi)實施，這樣就使項目具有范圍和質(zhì)量、時間、投入資源（含資金）等因素的相互約束。這些約束之間經(jīng)常是相互矛盾的：要收緊資源的投入就勢必給時間進度和目標范圍或質(zhì)量造成額外的壓力和困難，同樣，要想擴大目標范圍或提高質(zhì)量標準就一定需要更長的時間并投入更多的資源，而收緊時間又會對資源投入與質(zhì)量控制產(chǎn)生影響，這種項目中存在的相互影響被稱之為“三重約束”（范圍與質(zhì)量、時間和資源）或“四重約束”（范圍、質(zhì)量、時間、資源）。實際上在項目實施過程中，還有-些其他的影響因素也會介入這樣的相互約束，只是一般程度較輕，發(fā)生的可能性較小。

　　3）項目管理目標的制定與落實。除了要考慮上述管理目標的范圍與重點因素外，管理目標的確定也需具備必要的基礎(chǔ)、遵從一定的步驟，主要包括：

　?、僦贫ü芾砟繕诵杈邆湟欢ǖ募夹g(shù)基礎(chǔ)和管理條件，這一基礎(chǔ)和條件從初步形成到完善需要時間，所以管理目標的形成也將是由淺人深的。一般來講，最初制定的粗略目標僅僅作為項目進行決策的依據(jù)，其深度尚不成為執(zhí)行項目管理的依據(jù)，但粗略目標形成的框架一方面對決策具有管理意義，另一方面對此后制定進一步具體的管理目標形成了制約，也具有必要性。

　　②項目總體管理目標的制定只能由項目的發(fā)起人承擔，其他的參與方只能在自己的合同與責任范圍內(nèi)制定子項目或相應(yīng)部分的分解管理目標，且分解的目標不能與項目總體目標產(chǎn)生沖突。以上發(fā)起人制定的總目標和其他利益相關(guān)方據(jù)此制定的各自的子目標即形成了主從目標關(guān)系。

　　③項目范圍管理中的項目許可證、工作任務(wù)書和工作分解結(jié)構(gòu)這三項重要管理成果就是由淺人深對項目做出的整體制約性描述，這三項成果一般也均是需得到項目發(fā)起人與其他參與方批準及認可的重要文件，因而它們既是確定目標參數(shù)的主要依據(jù)，也是表述目標管理的最適宜的載體。

　?、苄枰獏^(qū)分管理目標的制定者與實現(xiàn)目標的執(zhí)行者。項目與子項目的決策人只制定目標，但實現(xiàn)目標的執(zhí)行方法則應(yīng)授權(quán)相應(yīng)的項目經(jīng)理及管理團隊根據(jù)項目具體情況自行確定，因為項目情況是瞬息變化的，執(zhí)行方法可能需要隨時調(diào)整。

　?、菰诟鱾€層級、不同范圍內(nèi)的具體目標制定后，目標管理的重點將轉(zhuǎn)為把目標變成各個相應(yīng)層面項目管理團隊的共同工作承諾，并進一步與項目的績效考核相結(jié)合。

　　4）項目的績效管理及考核。項目的績效管理是發(fā)起人與其任命并授權(quán)的項目經(jīng)理和管理團隊依據(jù)雙方達成的協(xié)議來實施的、雙方互動檢查實現(xiàn)項目目標的過程，上述協(xié)議對項目經(jīng)理及管理團隊的工作職責、管理目標、管理績效考核、原則性的工作方式與方法等均應(yīng)做出明確的規(guī)定。

　　績效管理及考核一般由下述幾項內(nèi)容組成：①績效管理計劃。作為績效管理過程的起點，對外，發(fā)起人要與項目經(jīng)理和管理團隊達成明確項目管理目標及考核管理目標是否實現(xiàn)的協(xié)議，對內(nèi)，項目經(jīng)理要與全體團隊成員共同研究確定每一成員在各個工作階段該做什么工作、達到什么標準和質(zhì)量，以及如何考核獎懲的共識與文件。

　?、诳冃贤ǎ措p方平等地溝通項目進展情況、共同找到影響實現(xiàn)項目目標的障礙以及得到使雙方都獲得成功的信息，以便及時處理問題、修訂分工和職責、增進相互了解和信任。

　　③績效考核與評價，即按照事先確定的管理目標和衡量標準，考核整個團隊與每一成員完成管理任務(wù)的過程與績效情況，及時做出表彰和批評。

　?、苄匠旯芾恚驗轫椖抗芾順O具創(chuàng)造性和風險性，項目的薪酬管理一定要具有較一般運行管理更強的激勵作用，使薪酬管理與績效考核緊密結(jié)合在一起。

　　除發(fā)起人要對由其指派和任命的項目經(jīng)理與管理團隊進行績效管理外，項目的其他參與方也會對由他們各自任命的子項目經(jīng)理進行相應(yīng)的績效管理。

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