2015年招標師《項目管理與招標采購》講義（17）

　?。?）項目成本管理

　　項目成本管理（也可稱為“項目費用管理”）一般包括以下三個階段性任務：一是制訂資源計劃；二是做出成本估算，編制成本預算；三是進行成本控制。將成本管理分為這三個階段性工作的目的是為了確定項目范圍，根據(jù)可獲得資金和管理政策及策略制定預算，確保項目在批準的預算范圍內(nèi)完成。

　　1）制訂資源計劃。為了完成項目的作業(yè)活動，需要不同的資源，這取決于工作是在內(nèi)部直接完成還是通過外部承包商完成。資源分配按照工作分解結(jié)構中的最低層級--工作包層面進行，資源計劃要明確每項工作包需要哪些資源，延續(xù)多長時間，應用資源成本率再加上管理開支和外包所需的費用即可估計項目成本，將其反過來用于指導項目范圍與質(zhì)量標準的制定，從而為成本管理提供了基礎。

　　2）成本估算與預算。編制成本計劃的方法有很多，從粗略的匡算到詳細的預算，中間還可經(jīng)過估算與概算，其中概算和預算必須建立在較詳細的技術文件基礎之上，既復雜又耗費時間和費用，因此在項目生命周期的開始階段，項目的技術文件尚不確定，對成本只需做出匡算和估算，雖然不夠精確，但不失為最適宜的成本計劃管理方法。

　　3）成本控制。對每項作業(yè)活動將發(fā)生的成本進行估計，結(jié)合作業(yè)活動清單和進度計劃的安排，又可以進行現(xiàn)金流的預測和統(tǒng)計分析。為了應對未來的不確定事件的發(fā)生，可以增加一部分資源配置用于管理儲備，所得到的預算就成為項目成本控制的基準。

　　由于項目管理存在不確定性，因此成本控制要求及時發(fā)現(xiàn)偏差，并決定如何使項目回到正常軌道和在預算控制內(nèi)。當提出變更請求時，成本控制也應做出反應。成本控制系統(tǒng)以績效衡量指標為基礎，每當發(fā)生項目范圍變更時，也要求對基本預算進行調(diào)整。

　?。?）項目質(zhì)量管理

　　項目質(zhì)量管理是指為確保項目成果（產(chǎn)品或服務）滿足預定的質(zhì)量需求的管理過程和活動。

　　1）衡量產(chǎn)品項目質(zhì)量，一般對應于最終成果是有形產(chǎn)品的項目，有如下八個指標：①性能。②特點。③可靠性。④一致性。⑤持久性。⑥可維護性。⑦美觀性。⑧感知質(zhì)量。

　　2）衡量服務項目質(zhì)量，一般對應于不形成有形產(chǎn)品的服務性項目，如工程咨詢服務、項目融資服務、科技研發(fā)服務、物流咨詢服務等，有如下四個指標：①全面性。 ②科學性。③先進性。 ④適用性。

　　3）項目質(zhì)量管理主要包括如下工作過程：

　?、倬幹瀑|(zhì)量計劃。編制質(zhì)量計劃旨在確定項目應達到的質(zhì)量標準和為達到這一標準質(zhì)量所需開展工作的計劃和安排。編制質(zhì)量計劃的主要依據(jù)為項目范圍、質(zhì)量方案、技術標準和規(guī)范等，計劃主要內(nèi)容包括質(zhì)量管理工作所涉及的組織結(jié)構、職責、程序、流程和所需資源。

　?、谫|(zhì)量保證。質(zhì)量保證旨在建立必要的質(zhì)量保證體系，可為項目達到所要求的質(zhì)量水準提供信心。通過質(zhì)量保證系統(tǒng)的建立和運行，不斷檢查（審核）項目質(zhì)量計劃的實際執(zhí)行情況，提高了項目工作自身及項目可交付成果的效率和質(zhì)量。

　　③質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是監(jiān)控項目具體成果以判定其是否符合相關質(zhì)量標準，并制定相應措施來消除導致質(zhì)量偏差的原因，以確保項目質(zhì)量得以實現(xiàn)的過程。簡單來說，就是要“確立標準、衡量成效、糾正偏差”。

　　質(zhì)量控制工作可借助的常用工具包括：用于尋找和判斷影響質(zhì)量的主次因素的排列圖（帕累托圖）、用于分析導致質(zhì)量問題主要原因的因果分析圖（魚刺圖）等。

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