2015年招標(biāo)師考試《法律法規(guī)與政策》知識點(diǎn)（5）

　　9.1 《政府采購法》

　　9.1.1 《政府采購法》的立法目的

　　為了規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，制定本法。

　　（3）規(guī)范政府采購行為

　?。?）提高政府采購資金的使用效益10%

　?。?）維護(hù)國家利益和社會公共利益

　?。?）保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益

　?。?）促進(jìn)廉政建設(shè)

　　9.1.2 《政府采購法》的適用范圍

　　在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的政府采購適用本法。

　　本法所稱政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

　　政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)依照本法規(guī)定的權(quán)限制定。

　　本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。

　　（1）地域范圍

　?。?）主體范圍

　　各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

　?。?）資金范圍

　?。?）調(diào)整對象范圍

　　政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。

　　屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。

　　納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購。

　?。?）例外情形

　　三種情形：

　　9.1.3 政府采購的基本原則

　　政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。

　　9.1.4 政府采購當(dāng)事人

　　政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)等。

　　9.1.5 政府采購對供應(yīng)商資格的要求

　?。?）法定的供應(yīng)商資格

　　供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　?。ǘ┚哂辛己玫纳虡I(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；

　?。ㄈ┚哂新男泻贤匦璧脑O(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

　?。ㄋ模┯幸婪ɡU納稅收和社會保障資金的良好記錄；

　?。ㄎ澹﹨⒓诱少徎顒忧叭陜?nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

　?。┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　?。?）采購人規(guī)定的特殊條件

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