2015年招標(biāo)師考試招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(113)

    6.3.5科技研究開(kāi)發(fā)和咨詢服務(wù)——了解

    （1）招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

    科技研究開(kāi)發(fā)和咨詢服務(wù)招標(biāo)文件通常由招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、招標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、合同文件、投標(biāo)文件格式等組成。

    1）投標(biāo)人須知：投標(biāo)人須知中要明確招標(biāo)項(xiàng)目的總體情況、所有投標(biāo)人參加投標(biāo)應(yīng)遵守的規(guī)則、投標(biāo)文件編制的要求，投標(biāo)文件的截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排等。

    2）招標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)：包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目主要研究?jī)?nèi)容、具體目標(biāo)、考核指標(biāo)構(gòu)成；成果形式及數(shù)量和權(quán)屬要求；時(shí)間進(jìn)度要求；合同價(jià)款的支付方式等。

    3）合同文件?？萍佳芯块_(kāi)發(fā)與咨詢服務(wù)合同的簽訂類型與合同主體及項(xiàng)目種類有關(guān)。政府機(jī)構(gòu)下達(dá)的科技計(jì)劃課題，中標(biāo)人應(yīng)該與政府科技主管部門(mén)的招標(biāo)人簽訂科技項(xiàng)目合同：如果是企業(yè)或產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)課題，中標(biāo)人應(yīng)該與企業(yè)招標(biāo)人之間簽訂技術(shù)項(xiàng)目合同?？萍己贤愋陀校杭夹g(shù)開(kāi)發(fā)（委托／合作）合同、技術(shù)咨詢合同和技術(shù)服務(wù)合同。

    ①技術(shù)開(kāi)發(fā)合同，是指當(dāng)事人之間就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者新材料及其系統(tǒng)的研究開(kāi)發(fā)所訂立的合同。當(dāng)事人之間就具有產(chǎn)業(yè)應(yīng)用價(jià)值的科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化訂立的合同，參照技術(shù)開(kāi)發(fā)合同的規(guī)定。技術(shù)開(kāi)發(fā)合同包括委托開(kāi)發(fā)合同和合作開(kāi)發(fā)合同。技術(shù)開(kāi)發(fā)合同有以下特征：

    A.技術(shù)合同履行的協(xié)作性。技術(shù)開(kāi)發(fā)合同的目的，是當(dāng)事人力求在高技術(shù)、高知識(shí)領(lǐng)域有所突破，有所創(chuàng)新，而實(shí)現(xiàn)這一目的，須雙方通力合作才能完成。如委托開(kāi)發(fā)合同中，委托方應(yīng)提供研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，受托方應(yīng)提供科技研究成果。

    B.技術(shù)開(kāi)發(fā)合同成果的創(chuàng)造性。技術(shù)開(kāi)發(fā)合同成果是研究開(kāi)發(fā)方依照合同要求，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的創(chuàng)造性勞動(dòng)而取得的新的技術(shù)成果。開(kāi)發(fā)成果的創(chuàng)造性本身表明人們是在解決尚未解決或尚未完全解決的問(wèn)題，研制或改進(jìn)尚不存在或尚不完善的東西，是不斷探索、創(chuàng)造未知的過(guò)程。

    C.技術(shù)開(kāi)發(fā)合同標(biāo)的物的新穎性。新穎性一是指合同標(biāo)的物是前人或他人所未知的發(fā)明創(chuàng)造項(xiàng)目，就其范圍而言，可以是世界范圍內(nèi)的新項(xiàng)目，也可以是國(guó)內(nèi)范圍的首創(chuàng)項(xiàng)目，還可以是地區(qū)性或行業(yè)性的新項(xiàng)目。二是指在訂立合同時(shí)開(kāi)發(fā)人尚未掌握的，須經(jīng)過(guò)其創(chuàng)造性勞動(dòng)才能獲得的新項(xiàng)目。因而凡是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料及其系統(tǒng)的科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，均可作為合同標(biāo)的物。

    ②技術(shù)服務(wù)合同與技術(shù)咨詢合同。技術(shù)服務(wù)合同是指當(dāng)事人一方以技術(shù)知識(shí)為另一方解決特定技術(shù)問(wèn)題所訂立的合同，不包括建設(shè)工程合同和承攬合同。

    所謂技術(shù)咨詢合同，是指當(dāng)事人雙方約定，咨詢方運(yùn)用自己所擁有的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和信息為委托方就特定技術(shù)項(xiàng)目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測(cè)、專題技術(shù)調(diào)查、分析評(píng)價(jià)等咨詢報(bào)告，解答技術(shù)咨詢，提供決策的智力服務(wù)工作，委托方支付報(bào)酬的合同。

    技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù)合同雖都屬于當(dāng)事人運(yùn)用自己掌握的技術(shù)知識(shí)、信息為另一方當(dāng)事人的技術(shù)問(wèn)題提供技術(shù)服務(wù)，但兩者還是有區(qū)別的：

    A.技術(shù)服務(wù)合同的服務(wù)方不僅要向委托方傳授技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，而且還需要為委托方解決特定的某一項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題；技術(shù)咨詢合同顧問(wèn)方只是為委托方進(jìn)行決策提供參考性意見(jiàn)和方案，而不具體從事合同所指向的具體科技工作。

    B.技術(shù)服務(wù)合同的服務(wù)方為委托方完成的工作成果，應(yīng)保證質(zhì)量，并對(duì)實(shí)施結(jié)果承擔(dān)責(zé)任；而技術(shù)咨詢合同是顧問(wèn)方按照合同約定的條件向委托方提供參考性的咨詢報(bào)告和意見(jiàn)，一般并不承擔(dān)決策失誤造成的損失責(zé)任。

    C.技術(shù)服務(wù)合同一般發(fā)生在研究開(kāi)發(fā)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施之后；而技術(shù)咨詢合同主要發(fā)生在研究開(kāi)發(fā)技術(shù)成果和技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施之前。

    4）投標(biāo)文件格式：包括投標(biāo)函及附錄、投標(biāo)人的法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)（適應(yīng)科技項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人制的需要）、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)、技術(shù)管理方案等格式文件。