2015年招標(biāo)師考試招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(96)

    6.1.7編寫(xiě)工程招標(biāo)文件應(yīng)注意的問(wèn)題——掌握

    （1）招標(biāo)文件應(yīng)體現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求

    招標(biāo)文件牽涉到的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容比較廣泛，具有明顯的多樣性和差異性，編寫(xiě)一套適用于具體工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件，需要具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要準(zhǔn)確把握項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)。

    編制招標(biāo)文件時(shí)必須認(rèn)真閱讀研究有關(guān)設(shè)計(jì)與技術(shù)文件，與招標(biāo)人充分溝通，了解招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，包括項(xiàng)目概況、性質(zhì)、審批或核準(zhǔn)情況、標(biāo)段劃分計(jì)劃、資格審查方式、評(píng)標(biāo)方法、承包模式、合同計(jì)價(jià)類(lèi)型、進(jìn)度時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求等，并充分反映在招標(biāo)文件中。

    招標(biāo)文件應(yīng)該內(nèi)容完整，格式規(guī)范，按規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，參考以往同類(lèi)項(xiàng)目的招標(biāo)文件進(jìn)行調(diào)整、完善。

    （2）招標(biāo)文件必須明確投標(biāo)人實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的內(nèi)容

    投標(biāo)人必須完全按照招標(biāo)文件的要求編寫(xiě)投標(biāo)文件，如果投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者響應(yīng)不完全，都可能導(dǎo)致投標(biāo)人投標(biāo)失敗。所以，招標(biāo)文件中需要投標(biāo)人作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的所有內(nèi)容，如招標(biāo)范圍、工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等應(yīng)具體、清晰、無(wú)爭(zhēng)議，且宜以醒目的方式提示，避免使用原則性的、模糊的或者容易引起歧義的詞句。

    （3）防范招標(biāo)文件中的違法、歧視性條款

    編制招標(biāo)文件必須熟悉和遵守招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并及時(shí)掌握最新規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公平、公正、遵紀(jì)守法的要求。嚴(yán)格防范招標(biāo)文件中出現(xiàn)違法、歧視、傾向條款限制、排斥或保護(hù)潛在投標(biāo)人，并要公平合理劃分招標(biāo)人和投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。只有招標(biāo)文件客觀與公正才能保證整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)的客觀與公正。

    （4）保證招標(biāo)文件格式，合同條款的規(guī)范一致

    編制招標(biāo)文件應(yīng)保證格式文件、合同條款規(guī)范一致，從而保證招標(biāo)文件邏輯清晰、表達(dá)準(zhǔn)確，避免產(chǎn)生歧義和爭(zhēng)議。

    招標(biāo)文件合同條款部分如采用通用合同條款和專(zhuān)用合同條款形式編寫(xiě)的，正確的合同條款編寫(xiě)方式為：“通用合同條款”應(yīng)全文引用，不得刪改：“專(zhuān)用合同條款”則應(yīng)按其條款編號(hào)和內(nèi)容，根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

    （5）招標(biāo)文件語(yǔ)言要規(guī)范、簡(jiǎn)練

    編制、審核招標(biāo)文件應(yīng)一絲不茍、認(rèn)真細(xì)致。招標(biāo)文件語(yǔ)言文字要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、精練、通順，要認(rèn)真推敲，避免使用含義模糊或容易產(chǎn)生歧義的詞語(yǔ)。

    招標(biāo)文件的商務(wù)部分與技術(shù)部分一般由不同人員編寫(xiě)，應(yīng)注意兩者之間及各專(zhuān)業(yè)之間的相互結(jié)合與一致性，應(yīng)交叉校核，檢查各部分是否有不協(xié)調(diào)、重復(fù)和矛盾的內(nèi)容，確保招標(biāo)文件的質(zhì)量。