政府采購每一步都精打細(xì)算

　　全面推行精細(xì)化采購是未來政府采購的發(fā)展趨勢，也是新形勢下做好政府采購工作的迫切要求。我市政府采購中心立足實(shí)際情況，制訂了實(shí)施方案、行為規(guī)范、精細(xì)化考核細(xì)則及辦法，采取各種措施，確保政府采購每一個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到高度精細(xì)化水平。

　　營造精細(xì)化采購制度運(yùn)行環(huán)境

　　政府采購中心制訂了工作流程時(shí)限、采購方式、開標(biāo)評審環(huán)節(jié)等各種規(guī)章制度，要求全體工作人員嚴(yán)格遵循。制定中心各部室業(yè)務(wù)流程時(shí)限，綜合部、采購部、信息部、資金部、監(jiān)督部各自依照本部門的工作流程時(shí)限開展工作，真正做到“細(xì)化業(yè)務(wù)流程到部門，分解職責(zé)目標(biāo)到各人”。嚴(yán)格依據(jù)政策制度確定政府采購方式，在政府采購方式確定方面，市財(cái)政局政府采購處依法對《政府采購審批表》進(jìn)行審批，同時(shí)確定政府采購方式，市政府采購中心嚴(yán)格按照審批的政府采購方式組織采購；《政府采購審批表》無審批政府采購方式的，政府采購中心專門召開主任辦公會(huì)進(jìn)行研究確定政府采購方式；經(jīng)開標(biāo)無合格供應(yīng)商，需更改采購方式的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格經(jīng)過程序來組織；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能私自確定采購方式組織采購。制訂開標(biāo)評審注意事項(xiàng)，嚴(yán)格開標(biāo)評審程序，細(xì)化每一個(gè)環(huán)節(jié)，對招標(biāo)過程進(jìn)行制度化管理。

　　采購關(guān)鍵敏感之處進(jìn)行精細(xì)化管理

　　精細(xì)化管理滲透到政府采購的全程。細(xì)化采購文件制作。采購文件的制作作為采購活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，一定要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，采購項(xiàng)目參數(shù)、方案、采購方式要經(jīng)過深思熟慮后才能確定，一旦確定不能隨意更改。加強(qiáng)項(xiàng)目的保密管理。盡量縮短專家抽取與開標(biāo)評標(biāo)的時(shí)間差，開通評審專家語音通知系統(tǒng)，專家名單通過信息加密進(jìn)行傳輸，繼續(xù)開發(fā)評審專家網(wǎng)上評標(biāo)系統(tǒng)。強(qiáng)化專家考核。對評審專家管理軟件進(jìn)一步優(yōu)化，內(nèi)容上增加考核項(xiàng)，結(jié)合每次采購項(xiàng)目，根據(jù)專家現(xiàn)場表現(xiàn)進(jìn)行考核，對業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的專家作出標(biāo)記，在一些項(xiàng)目論證中優(yōu)先使用；對不負(fù)責(zé)任，業(yè)務(wù)水平一般，表現(xiàn)較差的專家不再使用，從而增強(qiáng)專家的責(zé)任意識。中心加強(qiáng)對采購項(xiàng)目的驗(yàn)收，確保采購質(zhì)量，破解供應(yīng)商不按期供貨、提供假冒偽劣產(chǎn)品、質(zhì)次價(jià)高、偷梁換柱等違反合同規(guī)定的問題。

　　服務(wù)規(guī)范化推進(jìn)精細(xì)化采購

　　規(guī)章制度的落實(shí)關(guān)鍵是靠高素質(zhì)的工作人員。政府采購中心立足于隊(duì)伍建設(shè)，努力提高中心工作人員的工作水平，通過扎實(shí)不斷的提升服務(wù)能力，將精細(xì)化采購真正落到實(shí)處。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力。中心采取以考促學(xué)的辦法，對中心工作人員定期進(jìn)行關(guān)于政府采購法律法規(guī)的考試，通過考試來不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，必須做到每一名工作人員都對法規(guī)、文件、制度、辦法、業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)程等全面掌握。加強(qiáng)思想道德和廉政自律建設(shè)，提高防腐拒變能力。中心將組織工作人員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成為定制，并以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合中心工作實(shí)際，出臺了《工作人員行為“八不準(zhǔn)”》，使廣大工作人員在工作中切實(shí)做到了“利益面前站得住，人情面前放得下”。積極轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)服務(wù)意思，改善服務(wù)質(zhì)量，提高與人溝通能力。中心出臺政策，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，力爭一次辦成，減少兩次往返，杜絕三次跑空；對待來訪人員要做到“三個(gè)有聲”、“三個(gè)一”即來有迎聲、問有答聲、走有送聲；送一杯茶、問一聲好、讓一個(gè)座；推行“首問負(fù)責(zé)制”，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識。

　　立足電子化打造精細(xì)化采購信息平臺

　　與過去傳統(tǒng)的采購方式相比，電子化采購有著無法比擬的優(yōu)勢，既降低采購成本，減少采購環(huán)節(jié)，同時(shí)又能夠有效的抑制腐敗現(xiàn)象。因此順應(yīng)發(fā)展趨勢，加快政府采購的電子化建設(shè)將是促進(jìn)政府精細(xì)化采購的重要手段。通過改造中心網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上詢價(jià)、網(wǎng)上信息發(fā)布、網(wǎng)上標(biāo)書下載、網(wǎng)上法規(guī)制度辦法介紹、網(wǎng)上四個(gè)郵箱監(jiān)督、網(wǎng)上同步監(jiān)督、網(wǎng)上辦理供應(yīng)商和采購單位注冊，同時(shí)在網(wǎng)上對采購流程、手續(xù)、須知及各種表格進(jìn)行告知，提高了采購效率和質(zhì)量。在中心網(wǎng)站、中心電子化采購管理系統(tǒng)、中心OA系統(tǒng)已初步建成的基礎(chǔ)上做好推廣使用。隨時(shí)根據(jù)使用情況，對網(wǎng)頁的部分欄目進(jìn)行調(diào)整，充實(shí)相關(guān)的內(nèi)容，做到及時(shí)更新；對中心電子化采購管理系統(tǒng)結(jié)合分段式采購進(jìn)行調(diào)整。到明年上半年實(shí)現(xiàn)全流程電子化采購。即網(wǎng)頁版面科學(xué)、合理，子系統(tǒng)功能全部實(shí)現(xiàn)；OA系統(tǒng)更加完善，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公；電子化采購管理系統(tǒng)的功能全部實(shí)現(xiàn)，并確保所有項(xiàng)目都在網(wǎng)上辦理。