政府采購每一步都精打細算

　　全面推行精細化采購是未來政府采購的發(fā)展趨勢，也是新形勢下做好政府采購工作的迫切要求。我市政府采購中心立足實際情況，制訂了實施方案、行為規(guī)范、精細化考核細則及辦法，采取各種措施，確保政府采購每一個環(huán)節(jié)都達到高度精細化水平。

　　營造精細化采購制度運行環(huán)境

　　政府采購中心制訂了工作流程時限、采購方式、開標評審環(huán)節(jié)等各種規(guī)章制度，要求全體工作人員嚴格遵循。制定中心各部室業(yè)務流程時限，綜合部、采購部、信息部、資金部、監(jiān)督部各自依照本部門的工作流程時限開展工作，真正做到“細化業(yè)務流程到部門，分解職責目標到各人”。嚴格依據(jù)政策制度確定政府采購方式，在政府采購方式確定方面，市財政局政府采購處依法對《政府采購審批表》進行審批，同時確定政府采購方式，市政府采購中心嚴格按照審批的政府采購方式組織采購；《政府采購審批表》無審批政府采購方式的，政府采購中心專門召開主任辦公會進行研究確定政府采購方式；經(jīng)開標無合格供應商，需更改采購方式的，按照有關規(guī)定嚴格經(jīng)過程序來組織；未經(jīng)批準，任何項目負責人不能私自確定采購方式組織采購。制訂開標評審注意事項，嚴格開標評審程序，細化每一個環(huán)節(jié)，對招標過程進行制度化管理。

　　采購關鍵敏感之處進行精細化管理

　　精細化管理滲透到政府采購的全程。細化采購文件制作。采購文件的制作作為采購活動的重要環(huán)節(jié)，一定要嚴謹細致，采購項目參數(shù)、方案、采購方式要經(jīng)過深思熟慮后才能確定，一旦確定不能隨意更改。加強項目的保密管理。盡量縮短專家抽取與開標評標的時間差，開通評審專家語音通知系統(tǒng)，專家名單通過信息加密進行傳輸，繼續(xù)開發(fā)評審專家網(wǎng)上評標系統(tǒng)。強化專家考核。對評審專家管理軟件進一步優(yōu)化，內(nèi)容上增加考核項，結合每次采購項目，根據(jù)專家現(xiàn)場表現(xiàn)進行考核，對業(yè)務精、責任心強的專家作出標記，在一些項目論證中優(yōu)先使用；對不負責任，業(yè)務水平一般，表現(xiàn)較差的專家不再使用，從而增強專家的責任意識。中心加強對采購項目的驗收，確保采購質(zhì)量，破解供應商不按期供貨、提供假冒偽劣產(chǎn)品、質(zhì)次價高、偷梁換柱等違反合同規(guī)定的問題。

　　服務規(guī)范化推進精細化采購

　　規(guī)章制度的落實關鍵是靠高素質(zhì)的工作人員。政府采購中心立足于隊伍建設，努力提高中心工作人員的工作水平，通過扎實不斷的提升服務能力，將精細化采購真正落到實處。加強學習，提高業(yè)務應知應會能力。中心采取以考促學的辦法，對中心工作人員定期進行關于政府采購法律法規(guī)的考試，通過考試來不斷提高工作人員的業(yè)務水平，必須做到每一名工作人員都對法規(guī)、文件、制度、辦法、業(yè)務流程、操作規(guī)程等全面掌握。加強思想道德和廉政自律建設，提高防腐拒變能力。中心將組織工作人員學習實踐科學發(fā)展觀成為定制，并以科學發(fā)展觀為指導，結合中心工作實際，出臺了《工作人員行為“八不準”》，使廣大工作人員在工作中切實做到了“利益面前站得住，人情面前放得下”。積極轉變思想，增強服務意思，改善服務質(zhì)量，提高與人溝通能力。中心出臺政策，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，力爭一次辦成，減少兩次往返，杜絕三次跑空；對待來訪人員要做到“三個有聲”、“三個一”即來有迎聲、問有答聲、走有送聲；送一杯茶、問一聲好、讓一個座；推行“首問負責制”，強化工作人員的責任意識。

　　立足電子化打造精細化采購信息平臺

　　與過去傳統(tǒng)的采購方式相比，電子化采購有著無法比擬的優(yōu)勢，既降低采購成本，減少采購環(huán)節(jié)，同時又能夠有效的抑制腐敗現(xiàn)象。因此順應發(fā)展趨勢，加快政府采購的電子化建設將是促進政府精細化采購的重要手段。通過改造中心網(wǎng)站，實現(xiàn)了網(wǎng)上詢價、網(wǎng)上信息發(fā)布、網(wǎng)上標書下載、網(wǎng)上法規(guī)制度辦法介紹、網(wǎng)上四個郵箱監(jiān)督、網(wǎng)上同步監(jiān)督、網(wǎng)上辦理供應商和采購單位注冊，同時在網(wǎng)上對采購流程、手續(xù)、須知及各種表格進行告知，提高了采購效率和質(zhì)量。在中心網(wǎng)站、中心電子化采購管理系統(tǒng)、中心OA系統(tǒng)已初步建成的基礎上做好推廣使用。隨時根據(jù)使用情況，對網(wǎng)頁的部分欄目進行調(diào)整，充實相關的內(nèi)容，做到及時更新；對中心電子化采購管理系統(tǒng)結合分段式采購進行調(diào)整。到明年上半年實現(xiàn)全流程電子化采購。即網(wǎng)頁版面科學、合理，子系統(tǒng)功能全部實現(xiàn)；OA系統(tǒng)更加完善，實現(xiàn)無紙化辦公；電子化采購管理系統(tǒng)的功能全部實現(xiàn)，并確保所有項目都在網(wǎng)上辦理。