廊坊千套城改房違建 吸金兩億

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城改房

曾經(jīng)一個“城中村改造”的美好故事，如今卻被推上了風(fēng)口浪尖。昔日擁有11排農(nóng)家四合院的河北省廊坊市廣陽區(qū)北旺鄉(xiāng)郭桑園村，村民正在承受失去家園的煎熬，猶如夢魘一般揮之不去。

記者實(shí)地調(diào)查看到，走進(jìn)郭桑園村，唯有兩棟清水房矗立在茂盛的雜草中，前方不遠(yuǎn)處6臺塔吊深陷在數(shù)米深的基槽上，東側(cè)20多幢能容納7個施工隊(duì)的板房群，顯示著這還只是一片建筑工地。

記者獲取的政府文件顯示，郭桑園村城中村改造項(xiàng)目始于2008年，計(jì)劃兩年后讓上千村民整體入住。但郭桑園村村委會引薦的開發(fā)商廊坊華成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(下稱“華成地產(chǎn)”)開發(fā)的東方·藍(lán)爵世家項(xiàng)目(下稱“藍(lán)爵項(xiàng)目”)，4年期滿房子未建好卻一直以“低價商品房”之名收取預(yù)收房款多達(dá)2億元，村民們怨聲載道，一些買房者發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目“五證全無”便紛紛要求退款。一場沒完沒了的博弈由此拉開。

多名受訪村民認(rèn)為，華成地產(chǎn)角色錯位，涉嫌非法集資。8月22日，李宗誼等4名村民再次到河北省住建廳上訪，舉報郭桑園村違法建設(shè)，該廳將其問題轉(zhuǎn)送給廊坊市建設(shè)局，但截至記者完稿時當(dāng)?shù)卣形醋鞒龌貞?yīng)。

在采訪如何解決上述問題時，在當(dāng)?shù)囟鄠€政府部門均遭推諉。華成地產(chǎn)更是直接拒絕了記者的采訪。

未建先售

“藍(lán)爵項(xiàng)目一直在暗中施工，直到去年因一紙‘違章建筑’通知被叫停至今。”村民向記者反映，當(dāng)初4年協(xié)議期滿村民可以搬回郭桑園新家，但華成地產(chǎn)這幾年就蓋了兩棟清水房，且一直在預(yù)售。

據(jù)悉，該項(xiàng)目占地266.467畝，總建筑面積為45萬平方米，未拆遷之前的郭桑園村共210戶人家，房前屋后果樹環(huán)繞，綠意盎然。“我們在這板房里面一待就是5年，此前一直搞基建，由于資金、手續(xù)不到位就停工了。”藍(lán)爵工地一位承建方老板無奈地說，現(xiàn)在留下來是為了要回自己墊付的工程款和農(nóng)民工的工資。

即便如此，“但藍(lán)爵項(xiàng)目的預(yù)售始終沒有停止過。”68歲的村民郭永田回憶說，這與廊坊市霸州市民劉永杰說法不謀而合。郭于2010年12月11日買了藍(lán)爵的一套房子，首付12萬元，每年催交房都未果。

這僅是1600多戶買房者中的一個。郭桑園村村民吳維(化名)告訴記者，藍(lán)爵項(xiàng)目已收預(yù)售款多達(dá)2億元了，但其他村民們至今并不清楚華成地產(chǎn)收了那么多的巨額房款。

吳維提供給記者的名為“廊坊華成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司財(cái)務(wù)收支情況報告”顯示，2010年華成地產(chǎn)成立至2014年5月13日止，預(yù)售房款賬面數(shù)據(jù)為19383萬元。該報告系華成地產(chǎn)試圖將藍(lán)爵項(xiàng)目轉(zhuǎn)手，欲接盤企業(yè)聘請專業(yè)人士前來華成地產(chǎn)考察所做的財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果。

“購房者買一套的居多，買兩套的也不少，最多的買了10套，首付款就100多萬元。”吳維拿著厚厚的材料說。據(jù)悉，藍(lán)爵項(xiàng)目賣出的房子多半都是村民引薦親戚朋友買的，既有北京的也有安徽等地的。

但幾經(jīng)周折，記者獲得的華成地產(chǎn)現(xiàn)金流量表顯示，其自2010年建賬起至2014年5月13日結(jié)賬期間，資金流入合計(jì)3.019億余元，資金流出合計(jì)3.026億余元，賬面數(shù)據(jù)反映其入不敷出。

記者從廊坊市工商局查詢結(jié)果顯示，成立于2010年7月27日的華成地產(chǎn)注冊資金10010萬元，包括王井培、曹永生和王維克三名股東，王維克為公司法人，但核準(zhǔn)日期為2013年1月30日。

違法建設(shè)

那么，藍(lán)爵項(xiàng)目是否有合法的手續(xù)？

記者撥通了華成地產(chǎn)大股東曹永生、王井培的手機(jī)。曹一聽是記者直接拒絕回答，而王的回答就是兩次強(qiáng)調(diào)“手續(xù)齊全”，然后掛斷電話。

華成地產(chǎn)的只言片語，顯然與村民的說法截然相反。為求真?zhèn)危浾咦咴L了廊坊市住房保障局、建設(shè)局、國土局、規(guī)劃局等部門，得到的結(jié)果均是“藍(lán)爵項(xiàng)目系違法建設(shè)”。

“請別買那里的房子，藍(lán)爵項(xiàng)目沒有辦理任何預(yù)售手續(xù)。”記者走訪廊坊市住房保障局商品房查詢中心，經(jīng)工作人員查詢后的結(jié)論系“違法建筑”。

廊坊市建設(shè)局監(jiān)察辦公室一位負(fù)責(zé)人明確告訴記者：“藍(lán)爵項(xiàng)目至今尚未辦理一切合法手續(xù)。”另據(jù)記者了解，該局此前不止一次下發(fā)過藍(lán)爵項(xiàng)目的停工通知，如2013年5月17日和6月9日下發(fā)的通知都將藍(lán)爵項(xiàng)目定為“違法建筑”。

廊坊國土局服務(wù)大廳土地登記A級員工郝繼金向記者證實(shí)，藍(lán)爵項(xiàng)目未辦理土地手續(xù)。在記者追問下，郝繼金向該局土地耕地科、土地利用科等部門核實(shí)，均稱“未辦理土地手續(xù)”。

記者最后到廊坊市規(guī)劃局查詢用地許可證、規(guī)劃許可辦理進(jìn)展，得到的答復(fù)也只有“未辦理”三個字。

然而，“五證全無”的藍(lán)爵項(xiàng)目一直在售樓卻是鐵證。

記者在藍(lán)爵售樓處看到，村民因搬不進(jìn)新房，將一臺笨重的裝載機(jī)堵在售樓處大門前，門縫容得下一人側(cè)身而進(jìn)，兩名售樓小姐正在前臺玩著手機(jī)，卻沒有一個房客；外墻玻璃上涂滿“非法集資2億元房款，還我血汗錢”等標(biāo)語。“村民這樣做，是提醒要買房的人，別再受騙。”村民郭永田說。

“還在售樓。”售樓處旁邊一位超市負(fù)責(zé)人向記者證實(shí)，廊坊的電視臺晚間還在播發(fā)其售樓廣告。

合同詐騙？

迫于壓力，直到8月3日，廊坊市廣陽區(qū)才組織村委、村民代表及廣陽區(qū)建設(shè)局局長姜勇高、廊坊廣陽區(qū)拆遷辦主任王向東、北旺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長魏連成、書記李書偉等人開會。“開了3個小時的會，只準(zhǔn)談維穩(wěn)，不準(zhǔn)提藍(lán)爵項(xiàng)目有關(guān)的問題。”參會村民李宗誼說。

記者隨后致電上述四位官員，但電話一直處于忙音中。

一方面，村民因不能入住新房而四處奔走，另一方面華成地產(chǎn)卻我行我素繼續(xù)賣房，甚至不按時下發(fā)村民過渡費(fèi)，其因何在？

記者查閱發(fā)現(xiàn)，2009年3月3日，河北省國土廳下發(fā)了支持城鎮(zhèn)面貌3年大變樣十條措施，其中一條就是“城中村改造不受指標(biāo)限制”。就此，郭桑園村改造項(xiàng)目便應(yīng)運(yùn)而生。

“郭桑園村改造項(xiàng)目是廊坊市啟動的重點(diǎn)城中村改造項(xiàng)目”。廊坊市廣陽區(qū)人民政府《廊廣政(2011)119號》文件中寫道。

據(jù)村民向記者反映，這幾年華成地產(chǎn)曾以多個公司名義與村委、合作者、買房者簽署委托書、打收據(jù)等。吳維提供的一份協(xié)議內(nèi)容顯示：(甲方)廊坊市廣陽區(qū)北旺鄉(xiāng)郭桑園村村民委員會于2009年1月15日與(乙方)華成建設(shè)有限公司簽署協(xié)議，郭桑園城中村改造項(xiàng)目開發(fā)期限4年。這里，華成方用的是“華成建設(shè)有限公司”的企業(yè)名稱，但記者從工商部門尚未查得該公司。

與華成地產(chǎn)有過前期合作的原廊坊市東旭園林綠化工程有限公司董事長張會平向記者證實(shí)，她與華成地產(chǎn)簽署過兩次協(xié)議，對方代表分別是曹永生、王井培，但每次蓋章都不一樣，“現(xiàn)在總算才明白華成地產(chǎn)一直在欺騙”。

這是否就是合同詐騙？“不好判斷。”北京市京鼎律師事務(wù)所律師杜兆勇在接受記者采訪時表示。

“華成地產(chǎn)從未與購房者簽署正式買房合同。”多位購房者均稱，這讓事情的解決變得遙遙無期。