希望小學(xué)未倒 建筑安全未了

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據(jù)《中國青年報》報道，云南魯?shù)?.5級地震發(fā)生后，除了魯?shù)榭h江底鎮(zhèn)箐腳村大白路中海油希望小學(xué)和火德紅鎮(zhèn)火德火村張家坪中海油希望小學(xué)墻體輕微開裂外，未接到災(zāi)區(qū)其他希望小學(xué)師生人員傷亡與校舍受損的通報。希望小學(xué)再次經(jīng)受住了地震的考驗，地震未對教學(xué)樓主體結(jié)構(gòu)安全產(chǎn)生影響。

每一次地震，我們總能揪心地看到災(zāi)區(qū)大量房屋、校舍倒塌，給人民群眾的生命和財產(chǎn)造成巨大損失。然而，與此同時，每一次地震，災(zāi)區(qū)的希望小學(xué)卻能經(jīng)受住考驗。比如，2013年蘆山地震中，雅安市石棉縣華中科技大學(xué)校友希望小學(xué)完好無損;2008年汶川地震中，160多所希望小學(xué)沒有一所垮塌，也沒有一所在地震中發(fā)生砸傷等事故。

汶川地震后，校舍倒塌的陰影一直籠罩在國人心頭。前事不忘，后事之師。2009年5月修訂的《防震減災(zāi)法》明確規(guī)定，學(xué)校等已經(jīng)建成的工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。我國政府同時決定，從2009年起，用3年時間，對各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進行抗震加固，消除安全隱患，將中小學(xué)校舍建成建筑最安全、家長最放心的地方。

2008年12月5日，中國青少年發(fā)展基金會副秘書長陳燕云公開表示，因為我們跟各方合作得非常好，所以希望小學(xué)的質(zhì)量非常高。這說明，只要我們按照防震要求精心設(shè)計、嚴(yán)格施工，學(xué)校的建筑質(zhì)量就能夠達(dá)標(biāo)。而魯?shù)榈卣鹬薪?jīng)受住考驗的希望小學(xué)也向我們傳遞了同樣的信號——建筑安全并不是奢望，在天災(zāi)面前，最大限度地為生命尋找避難所是完全可能的。同時，這也是一種提醒，校舍可以相對安全，那么民宅也可以向?qū)W校目前的建造標(biāo)準(zhǔn)靠近。

國家地震局指出，房屋抗震性能差、人口密度大、震源淺是魯?shù)榈卣饌鰬K重的主要原因。我們從一些報道中也能看到，農(nóng)村民房建筑安全性差，不僅土坯房倒塌，新蓋不久的民房也倒了不少。1976年唐山地震后，我國的建筑抗震開始得到重視，最終形成了“小震不壞、中震可修、大震不倒”要求，并延續(xù)至今。但對于偏遠(yuǎn)民族地區(qū)而言，這個進程一直受制于經(jīng)濟發(fā)展而舉步維艱。即便經(jīng)歷了數(shù)次地震后的社會檢討，今天，房屋抗震性差仍然是地震災(zāi)害傷亡慘重的重要原因。建筑物的抗震安全性，是關(guān)系到一個地區(qū)、一個國家人民生命安全的重大事情，每次地震造成嚴(yán)重傷亡的真正兇手不是地震，而是建筑物本身。

早在2005年底，原建設(shè)部就通過了《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》，提出各地縣級以上政府應(yīng)對農(nóng)民自建低層住宅的抗震設(shè)防進行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。但魯?shù)榈慕?jīng)濟發(fā)展水平不高，村民沒有足夠財力去建造一座抗震建筑，而囊中羞澀的地方財政亦無能為力。地震發(fā)生之前，魯?shù)榈霓r(nóng)村危房改造及地震安居工程開工率只有59.08%，排名昭通全部11個縣的倒數(shù)第二;竣工率僅0.08%，排名倒數(shù)第一。

無論如何，希望小學(xué)在地震中挺住了，這是值得欣慰的事。但是，如何有計劃、有步驟地推進地震多發(fā)區(qū)各類建筑物的抗震建設(shè)，是否應(yīng)設(shè)立專項資金來提升民宅的抗震水平，以及如何在賑災(zāi)和減災(zāi)兩個方面使用各界捐款等，對于政府部門來說，任重而道遠(yuǎn)。