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2013年全國基層衛(wèi)生與新農(nóng)合工作會(huì)議在京召開

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2013年2月21日,衛(wèi)生部在北京召開全國基層衛(wèi)生與新農(nóng)合工作會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的十八大精神,系統(tǒng)總結(jié)2012年基層衛(wèi)生和新農(nóng)合工作,深入分析面臨的問題和挑戰(zhàn),圍繞2013年醫(yī)改重點(diǎn)工作,提高認(rèn)識,明確任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)基層衛(wèi)生和新農(nóng)合工作科學(xué)發(fā)展。衛(wèi)生部部長陳竺同志出席會(huì)議并作重要講話,衛(wèi)生部副部長劉謙同志作總結(jié)講話。

陳竺在會(huì)上分析了基層衛(wèi)生和新農(nóng)合工作形勢,總結(jié)了2012年工作。他指出,2012年新農(nóng)合制度持續(xù)推進(jìn),管理運(yùn)行機(jī)制不斷完善,大病保障機(jī)制初步建立,參合農(nóng)民受益程度日益提高。全國參合人數(shù)達(dá)8.05億,參合率98%。人均籌資水平達(dá)到300元,政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例提高到75%左右,最高支付限額提高到6萬元以上。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全國有15億人次享受到新農(nóng)合補(bǔ)償,農(nóng)民住院自負(fù)費(fèi)用占人均年收入的比重從2011年的28%下降到24%。超過80%的統(tǒng)籌地區(qū)積極推進(jìn)支付方式改革,77%的地區(qū)開展了省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)。以省為單位全面推開兒童白血病等8類大病保障工作,并將肺癌等12類病種納入重大疾病保障試點(diǎn)范圍。有99萬患者獲得重大疾病救治保障補(bǔ)償。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2012年新農(nóng)合當(dāng)年基金使用率約為105%,累計(jì)結(jié)余率25%左右,新農(nóng)合基金結(jié)余控制在合理范圍內(nèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)基金監(jiān)管,各地查處新農(nóng)合問題涉及金額1110萬元,刑事處分22人。陳竺指出,2012年,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全,服務(wù)能力進(jìn)一步提高,基層綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),運(yùn)行新機(jī)制進(jìn)一步鞏固,基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量逐步提高。中央投入97億元,建設(shè)縣級醫(yī)院197所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6686所。全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量41.1億人次,同比增長7.9%,占全國總診療人次的59.4%。服務(wù)對象對基本公共衛(wèi)生服務(wù)滿意度達(dá)92.3%,比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)。

陳竺指出,當(dāng)前基層衛(wèi)生和新農(nóng)合仍然面臨眾多困難和挑戰(zhàn),與群眾需求還有較大差距。基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力不高、基層運(yùn)行機(jī)制不完善、新農(nóng)合和基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障水平較低等問題還比較突出,部分地方鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償落實(shí)不到位,養(yǎng)老問題還沒有得到有效地解決。陳竺強(qiáng)調(diào),發(fā)展基層衛(wèi)生和新農(nóng)合工作,要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的衛(wèi)生工作方針,按照?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求,堅(jiān)持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位不動(dòng)搖,堅(jiān)持政府主導(dǎo)不動(dòng)搖,統(tǒng)籌基層衛(wèi)生發(fā)展與改革,統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)新農(nóng)合和基層各項(xiàng)衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

陳竺強(qiáng)調(diào),2013年是鞏固和完善基層運(yùn)行新機(jī)制關(guān)鍵的一年,各地要全面貫徹落實(shí)十八大精神,進(jìn)一步完善政策,規(guī)范管理,提高效能,推動(dòng)新農(nóng)合和基層衛(wèi)生各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。他要求:一是要繼續(xù)鞏固完善新農(nóng)合制度。人均籌資水平提高到340元左右,參合率保持在95%以上,政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例達(dá)到75%,實(shí)際補(bǔ)償比力爭提高5個(gè)百分點(diǎn),全國平均達(dá)到60%左右,縣鄉(xiāng)兩級實(shí)際住院補(bǔ)償比分別達(dá)到60%和75%。推進(jìn)支付方式改革。完善重大疾病醫(yī)療保障機(jī)制,以省為單位全面推開兒童白血病等20類重大疾病醫(yī)療保障工作。加快商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù),開展利用人均15元左右的新農(nóng)合基金購買大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。加強(qiáng)新農(nóng)合精細(xì)化管理。二是要繼續(xù)加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn),推動(dòng)全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償政策,積極研究解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,加快基層信息化建設(shè)。三是要進(jìn)一步鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。健全穩(wěn)定長效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制,落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助和經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助,保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。完善人事分配制度,合理核定編制總量,全面推行聘用制度和崗位管理制度。加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核,考核結(jié)果與績效工資總量、財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付等掛鉤。建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)基層轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。四是要繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。2013年,人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)將由25元提高至30元,居民電子健康檔案建檔率要保持在65%以上,高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理人數(shù)要保持在7000萬人和2000萬人以上。要加強(qiáng)項(xiàng)目的組織與管理,強(qiáng)化項(xiàng)目資金落實(shí)與監(jiān)管,完善績效考核制度,確保服務(wù)質(zhì)量和效果。

劉謙副部長在總結(jié)講話中要求,各地要充分認(rèn)識基層衛(wèi)生發(fā)展與改革的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,以鞏固基層運(yùn)行新機(jī)制為重點(diǎn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,完善服務(wù)模式,調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性,保持基層運(yùn)行活力。要深入總結(jié)新農(nóng)合工作取得的成功經(jīng)驗(yàn),完善新農(nóng)合制度,加強(qiáng)基金監(jiān)管,提高使用效率,保證廣大農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在的好處。劉謙要求,要進(jìn)一步鼓勵(lì)基層大膽探索,勇于實(shí)踐,在實(shí)踐中不斷完善政策措施。要進(jìn)一步明確目標(biāo),明確任務(wù),明確進(jìn)度,明確分工,定期組織督導(dǎo)和檢查,確保2013年基層衛(wèi)生和新農(nóng)合各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

各?。▍^(qū)、市)衛(wèi)生廳局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)同志,婦社(社區(qū))、農(nóng)衛(wèi)(基層)、合作醫(yī)療處處長及省級新農(nóng)合管理中心負(fù)責(zé)同志,副省級城市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)同志,衛(wèi)生部相關(guān)司局及有關(guān)專家約130人出席了會(huì)議。上海、浙江等6個(gè)地方在會(huì)上作了交流發(fā)言。

發(fā)布:2007-04-09 10:54    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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