住建部《白皮書》公布全國城市一卡通跨行業(yè)多應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

　一 城市一卡通跨行業(yè)多應用的范圍　　

　　城市一卡通跨行業(yè)多應用是指城市一卡通卡在除城市綜合交通領域外的應用，以及其他行業(yè)卡在城市綜合交通領域的應用，包括了移動支付在城市一卡通領域的應用、銀行卡在城市一卡通領域的應用和城市一卡通在小額支付方面的應用。

　　二 城市一卡通跨行業(yè)多應用產(chǎn)業(yè)鏈

　　城市一卡通跨行業(yè)多應用環(huán)節(jié)眾多，主要包括服務提供方和產(chǎn)品提供方兩大角色。

　　服務提供方主要有城市一卡通運營機構、電信運營商和金融機構組成。各方職責分別為，城市一卡通運營機構：為用戶提供公用事業(yè)刷卡消費充值環(huán)境，實現(xiàn)消費數(shù)據(jù)的轉接清算；

　　電信運營商：為用戶提供移動網(wǎng)絡，實現(xiàn)身份鑒定、空中充值以及手機搜索等功能；

　　金融機構：銀行、銀聯(lián)等和城市一卡通運營機構合作，推進行業(yè)融合和城市一卡通行業(yè)的發(fā)展；

　　產(chǎn)品提供方包括：芯片商、卡商、移動終端廠商、受理終端設備制造商，以及系統(tǒng)集成商等。

　　由上可知，城市一卡通跨行業(yè)多應用是一項產(chǎn)業(yè)鏈長、參與方眾多、受益者廣泛、組織協(xié)調困難的新興商業(yè)合作模式，是一項非常重大的系統(tǒng)工程。

　　三 城市一卡通跨行業(yè)多應用的現(xiàn)狀

　　目前移動支付和金融IC 卡已經(jīng)在城市一卡通領域有所應用，同時，15 個城市一卡通運營機構為開展第三方支付業(yè)務，已經(jīng)向央行申請并取得了央行第三方支付牌照。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部IC 卡應用服務中心向各地城市一卡通運營機構展開了城市一卡通跨行業(yè)多應用情況的調研，應用情況如下：

　　圖1 顯示了56 個城市一卡通運營機構與電信運營商在移動支付領域的合作情況。在調研的56個城市中，有50個城市已經(jīng)與電信運營商開展了合作。移動支付在城市一卡通領域應用已經(jīng)普遍為城市一卡通運營機構所接受。

　　圖1 移動支付在城市一卡通領域的應用

　　圖2顯示了在城市一卡通領域開展移動支付所采取的技術形式。城市一卡通運營機構在與電信運營商合作時主要采用SIMPASS、NFC、2.4GHz RF-SIM 卡和貼片卡四種形式。其中，SIMPASS 是移動支付在城市一卡通領域應用的主要應用技術形式，占58%，RF-SIM卡占15%，NFC占12%，貼片卡作為標準卡的一種變形，占15%。

　　圖2 移動支付在城市一卡通領域應用的技術形式

　　圖3 顯示了銀行卡在56 個城市的城市一卡通領域的應用情況。從圖中可以看出，已經(jīng)有25 個城市接受了銀行卡在當?shù)爻鞘幸豢ㄍI域的應用，占45%。

　　圖3 銀行卡在城市一卡通領域的應用情況

　　圖4 顯示了25 個城市與銀行合作時采取的方式。聯(lián)名卡是城市一卡通運營機構和銀行共同發(fā)行的，帶有城市一卡通錢包的銀行卡。PBOC標準卡是指由金融機構發(fā)行的，具有電子現(xiàn)金功能的金融IC卡。其中，只受理聯(lián)名卡的城市有12個，占48%，只受理符合PBOC規(guī)范金融IC卡的城市有10個，占40%，接受兩種合作方式的城市有3個，占12%。

　　圖4 銀行卡在城市一卡通領域的合作方式

　　2015年起全國性商業(yè)銀行將普遍發(fā)行金融IC卡，配套的金融IC卡受理環(huán)境也將改造完畢。同時，國務院明確提出要推進金融IC 卡在公共服務領域的應用。隨著國務院政策的落實和2015 年的臨近，銀行卡進入城市綜合交通領域已成事實，預計未來幾年銀行卡進入公共交通領域的速度將更快、力度將更大。

　　城市一卡通在小額支付領域內的發(fā)展歷程可以概括為“全面市場向有限市場”轉變。在2010 年中國人民銀行發(fā)布《非金融機構支付服務管理辦法》之前，城市一卡通已經(jīng)自發(fā)向小額支付領域拓展，包括便利店、藥店等小額便民支付場景。隨著管理辦法的出臺，已開展第三方支付業(yè)務的城市一卡通運營機構被納入央行監(jiān)管體系。

　　注：以上內容節(jié)選自《全國城市一卡通跨行業(yè)多應用白皮書》。