解讀櫥柜產(chǎn)業(yè)建立聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)著力點(diǎn)

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摘要：近年來，從國內(nèi)櫥柜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)踐看，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)整體提升產(chǎn)品質(zhì)量的抓手，也是解決一些基礎(chǔ)較差櫥柜企業(yè)無標(biāo)生產(chǎn)的有效手段，更能解決國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂周期長，標(biāo)準(zhǔn)明顯滯后的問題     近年來，從國內(nèi)櫥柜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)踐看，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)整體提升產(chǎn)品質(zhì)量的抓手，也是解決一些基礎(chǔ)較差櫥柜企業(yè)無標(biāo)生產(chǎn)的有效手段，更能解決國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂周期長，標(biāo)準(zhǔn)明顯滯后的問題。推進(jìn)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施有以下幾個(gè)著力點(diǎn)：

    加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)在聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定與推進(jìn)中的主導(dǎo)作用。

    隨著以櫥柜行業(yè)協(xié)會(huì)或櫥柜業(yè)聯(lián)盟形式的團(tuán)體組織不斷發(fā)展壯大，最終在標(biāo)準(zhǔn)制修訂中發(fā)揮主導(dǎo)作用的將是專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)。因此，要加強(qiáng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)或者行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)培育、吸納和支持技術(shù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)成為產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)際主導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者和推動(dòng)者，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)乃至國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施為紐帶，對(duì)塊狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到有力的支撐。

    協(xié)調(diào)法律關(guān)系，在現(xiàn)行法律基礎(chǔ)上解決執(zhí)行聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)法律效力問題。

    聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)是在塊狀產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體推進(jìn)的客觀需要下產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)形式，但聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)本身要成為《標(biāo)準(zhǔn)化法》標(biāo)準(zhǔn)體系框架內(nèi)的合法標(biāo)準(zhǔn)，也只能是作為某個(gè)團(tuán)體（如某行業(yè)協(xié)會(huì)）的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形式。因此，如果某企業(yè)承諾執(zhí)行聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，除了履行有關(guān)規(guī)定外，從標(biāo)準(zhǔn)法律效力講，還必須將聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容轉(zhuǎn)化為各自批準(zhǔn)發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定備案。簡單講，就是統(tǒng)一制定，但必須分別轉(zhuǎn)化執(zhí)行。

    健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體系，使聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與櫥柜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量誠信建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

    企業(yè)是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主體，企業(yè)一旦選擇采用聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該受到相關(guān)機(jī)制的制約。企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)不僅只用于解決無標(biāo)生產(chǎn)，而更應(yīng)成為先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量提升的重要環(huán)節(jié)。要建立必要的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體系，在實(shí)施體系中要與質(zhì)量誠信建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，改變重制訂輕實(shí)施現(xiàn)象。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，使聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)產(chǎn)品的需求方也了解這一標(biāo)準(zhǔn)化體系，還要對(duì)沒有達(dá)到聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)設(shè)置一定門檻，成為其努力方向。要通過不斷探索，建立一種通過市場化運(yùn)作方式體現(xiàn)的激勵(lì)與懲罰機(jī)制。

    目前，嵊州廚具已經(jīng)完成企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定并實(shí)施。同時(shí)，禪城不銹鋼聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)正在積極制定中。

    筆者認(rèn)為，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的主要成效體現(xiàn)在：一是解決了無標(biāo)生產(chǎn)問題。不少中小型櫥柜企業(yè)本身不具備制定標(biāo)準(zhǔn)的水平和能力，生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有標(biāo)準(zhǔn)可依，制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)既填補(bǔ)了產(chǎn)品無標(biāo)的空白，也促使企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營；二是提升了櫥柜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。在某些質(zhì)量指標(biāo)上制定高于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，以較高的質(zhì)量水平參與市場競爭，從而提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平；三是提高了參與櫥柜企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)。通過引導(dǎo)櫥柜企業(yè)自愿承諾加入標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，促使一些標(biāo)準(zhǔn)化水平較低的企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和宣貫活動(dòng)，對(duì)企業(yè)了解標(biāo)準(zhǔn)化的概念、提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)起到了一定的作用；四是櫥柜行業(yè)協(xié)會(huì)的作用得到了充分的發(fā)揮。通過牽頭制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)制定一系列的行規(guī)盟約推動(dòng)和規(guī)范聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，行業(yè)協(xié)會(huì)的地位和權(quán)威進(jìn)一步得到提高。