節(jié)能燈背后的政績(jī)觀：為啥叫好不叫座？

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摘要：近期，關(guān)于節(jié)能燈推廣的兩則報(bào)道耐人尋味。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)還有一半以上的民用照明使用白熾燈，節(jié)能燈難以完全取代白熾燈，主要原因是成本和價(jià)格居高不下。而在福建省永定縣，自去年8月實(shí)施“綠色照明工程”以來(lái)，     近期，關(guān)于節(jié)能燈推廣的兩則報(bào)道耐人尋味。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)還有一半以上的民用照明使用白熾燈，節(jié)能燈難以完全取代白熾燈，主要原因是成本和價(jià)格居高不下。而在福建省永定縣，自去年8月實(shí)施“綠色照明工程”以來(lái)，政府掏腰包為群眾免費(fèi)發(fā)放高效節(jié)能燈，并且一家一戶安裝好，安裝率達(dá)到98%，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了節(jié)能燈普及。

    因?yàn)閮r(jià)格貴，所以推廣難；因?yàn)橛姓駟蔚膬?yōu)惠，所以普及易。這種對(duì)比說(shuō)明，節(jié)能產(chǎn)品的推廣，不能只靠抽象的“環(huán)保意識(shí)”教育，更要將政府的宏觀引導(dǎo)與百姓的消費(fèi)心理和消費(fèi)水平結(jié)合起來(lái)。

    從福建永定的實(shí)踐看，每年補(bǔ)貼380萬(wàn)元的投入，可以減少照明支出2000萬(wàn)元，這個(gè)“大賬”肯定是劃算的。不過(guò)到了普通百姓那里，賬就往往不是這樣算了。

    節(jié)能燈固然省電，但其價(jià)格比白熾燈也高出很多倍，而且其“經(jīng)濟(jì)劃算”需要較長(zhǎng)時(shí)間才能體現(xiàn)。從消費(fèi)心理上看，人們多看重眼前的一次性開支，不愿算長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)賬，在環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的情況下更是如此。從產(chǎn)品方面看，市場(chǎng)上節(jié)能燈質(zhì)量良莠不齊，使用壽命不如人意。如此一來(lái)，節(jié)能燈難免給一些消費(fèi)者造成“省電不省錢”甚至“不省電也不省錢”的負(fù)面印象，陷入“叫好不叫座”的尷尬境地。

    其實(shí)，在節(jié)能市場(chǎng)上，與節(jié)能燈“同病相憐”的產(chǎn)品還有不少。不管是市場(chǎng)銷售的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還是消費(fèi)者調(diào)查的結(jié)果都一再表明：過(guò)高的節(jié)能成本，已成為節(jié)能產(chǎn)品推廣的“攔路虎”。這也從實(shí)踐層面提醒我們，要算好節(jié)能環(huán)保的“大賬”，首先得算好百姓生活的“細(xì)賬”。不管是節(jié)能產(chǎn)品還是節(jié)能生活方式，都要給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在、看得見摸得著的好處，才能真正有感召力和吸引力。如果一味只要節(jié)能的政績(jī)，不顧百姓的實(shí)際，只能是曲高和寡。

    事實(shí)證明，在節(jié)能推廣的起步階段，政府“扶上馬，送一程”很重要，往往可以起到“四兩撥千斤”的作用。從2008年開始，國(guó)家通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣節(jié)能燈2.1億只。但要將全國(guó)14億只白熾燈全部替換為節(jié)能燈，還有很長(zhǎng)的路要走。各地政府能不能像永定縣那樣算清大賬，同樣有一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。

    記得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，很多人家窗戶密封性能不好，每到供暖季節(jié)，總有居民反映室內(nèi)溫度不夠。某市供暖部門經(jīng)過(guò)調(diào)查，找到了問(wèn)題的癥結(jié)，認(rèn)為只要對(duì)窗戶加以改造，就可以節(jié)省下大量燃煤費(fèi)用。但熱力部門是沒有這筆預(yù)算的，報(bào)告打到建設(shè)部門那里，最后由于種種原因不了了之。

    推廣節(jié)能燈、節(jié)能產(chǎn)品也是一樣，節(jié)能減排所創(chuàng)造的整體效益，人所共知。但它是體現(xiàn)在財(cái)政收入上，還是體現(xiàn)在百姓的受益上；是體現(xiàn)在花錢的部門，還是體現(xiàn)在掏錢的部門；是拉動(dòng)了地區(qū)生產(chǎn)總值，還是無(wú)法在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)硬指標(biāo)上體現(xiàn)，卻可能因視角的不同，而在政府決策的動(dòng)力機(jī)制上產(chǎn)生不同的影響。

    這就需要各地的決策者走出部門本位、財(cái)政本位的局限，把群眾的實(shí)惠視作自己的政績(jī)，把節(jié)能減排視為公共服務(wù)的應(yīng)盡職責(zé)。只有這樣，各種遭遇困境的節(jié)能舉措才能順利啟動(dòng)，各種處在起步階段的節(jié)能產(chǎn)品才會(huì)隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大而將價(jià)格降下去、質(zhì)量提起來(lái)。