節(jié)能燈背后的政績觀：為啥叫好不叫座？

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摘要：近期，關(guān)于節(jié)能燈推廣的兩則報道耐人尋味。據(jù)統(tǒng)計，目前我國還有一半以上的民用照明使用白熾燈，節(jié)能燈難以完全取代白熾燈，主要原因是成本和價格居高不下。而在福建省永定縣，自去年8月實施“綠色照明工程”以來，     近期，關(guān)于節(jié)能燈推廣的兩則報道耐人尋味。據(jù)統(tǒng)計，目前我國還有一半以上的民用照明使用白熾燈，節(jié)能燈難以完全取代白熾燈，主要原因是成本和價格居高不下。而在福建省永定縣，自去年8月實施“綠色照明工程”以來，政府掏腰包為群眾免費(fèi)發(fā)放高效節(jié)能燈，并且一家一戶安裝好，安裝率達(dá)到98%，在全國率先實現(xiàn)了節(jié)能燈普及。

    因為價格貴，所以推廣難；因為有政府埋單的優(yōu)惠，所以普及易。這種對比說明，節(jié)能產(chǎn)品的推廣，不能只靠抽象的“環(huán)保意識”教育，更要將政府的宏觀引導(dǎo)與百姓的消費(fèi)心理和消費(fèi)水平結(jié)合起來。

    從福建永定的實踐看，每年補(bǔ)貼380萬元的投入，可以減少照明支出2000萬元，這個“大賬”肯定是劃算的。不過到了普通百姓那里，賬就往往不是這樣算了。

    節(jié)能燈固然省電，但其價格比白熾燈也高出很多倍，而且其“經(jīng)濟(jì)劃算”需要較長時間才能體現(xiàn)。從消費(fèi)心理上看，人們多看重眼前的一次性開支，不愿算長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)賬，在環(huán)保意識不強(qiáng)的情況下更是如此。從產(chǎn)品方面看，市場上節(jié)能燈質(zhì)量良莠不齊，使用壽命不如人意。如此一來，節(jié)能燈難免給一些消費(fèi)者造成“省電不省錢”甚至“不省電也不省錢”的負(fù)面印象，陷入“叫好不叫座”的尷尬境地。

    其實，在節(jié)能市場上，與節(jié)能燈“同病相憐”的產(chǎn)品還有不少。不管是市場銷售的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，還是消費(fèi)者調(diào)查的結(jié)果都一再表明：過高的節(jié)能成本，已成為節(jié)能產(chǎn)品推廣的“攔路虎”。這也從實踐層面提醒我們，要算好節(jié)能環(huán)保的“大賬”，首先得算好百姓生活的“細(xì)賬”。不管是節(jié)能產(chǎn)品還是節(jié)能生活方式，都要給老百姓帶來實實在在、看得見摸得著的好處，才能真正有感召力和吸引力。如果一味只要節(jié)能的政績，不顧百姓的實際，只能是曲高和寡。

    事實證明，在節(jié)能推廣的起步階段，政府“扶上馬，送一程”很重要，往往可以起到“四兩撥千斤”的作用。從2008年開始，國家通過財政補(bǔ)貼方式推廣節(jié)能燈2.1億只。但要將全國14億只白熾燈全部替換為節(jié)能燈，還有很長的路要走。各地政府能不能像永定縣那樣算清大賬，同樣有一個觀念轉(zhuǎn)變的問題。

    記得計劃經(jīng)濟(jì)時代，很多人家窗戶密封性能不好，每到供暖季節(jié)，總有居民反映室內(nèi)溫度不夠。某市供暖部門經(jīng)過調(diào)查，找到了問題的癥結(jié)，認(rèn)為只要對窗戶加以改造，就可以節(jié)省下大量燃煤費(fèi)用。但熱力部門是沒有這筆預(yù)算的，報告打到建設(shè)部門那里，最后由于種種原因不了了之。

    推廣節(jié)能燈、節(jié)能產(chǎn)品也是一樣，節(jié)能減排所創(chuàng)造的整體效益，人所共知。但它是體現(xiàn)在財政收入上，還是體現(xiàn)在百姓的受益上；是體現(xiàn)在花錢的部門，還是體現(xiàn)在掏錢的部門；是拉動了地區(qū)生產(chǎn)總值，還是無法在經(jīng)濟(jì)增長硬指標(biāo)上體現(xiàn)，卻可能因視角的不同，而在政府決策的動力機(jī)制上產(chǎn)生不同的影響。

    這就需要各地的決策者走出部門本位、財政本位的局限，把群眾的實惠視作自己的政績，把節(jié)能減排視為公共服務(wù)的應(yīng)盡職責(zé)。只有這樣，各種遭遇困境的節(jié)能舉措才能順利啟動，各種處在起步階段的節(jié)能產(chǎn)品才會隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大而將價格降下去、質(zhì)量提起來。