煙草行業(yè)信息化建設(shè)實(shí)施策略幾點(diǎn)思考

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煙草行業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代大背景下，特別是在入世后，國家煙草專賣體制逐漸弱化的前景下，面臨著來自于國際煙草巨頭的擠壓、競爭，以及行業(yè)內(nèi)部兼并、重組的嚴(yán)峻形勢。行業(yè)的宏觀調(diào)控與企業(yè)創(chuàng)新能力將是決定行業(yè)競爭成敗的關(guān)鍵。行業(yè)信息化管理無論在高層宏觀管理與科學(xué)決策、還是企業(yè)微觀生產(chǎn)經(jīng)營管理承擔(dān)著極其重要角色。信息化技術(shù)應(yīng)用縱深化，推動(dòng)企業(yè)增效降耗、增進(jìn)客戶滿意度、增強(qiáng)企業(yè)乃至行業(yè)參與市場競爭能力。行業(yè)信息化建設(shè)成功與否是體現(xiàn)行業(yè)綜合實(shí)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。因此，對行業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)施策略進(jìn)行思考和探索，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1　行業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)圍繞行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)體系，構(gòu)建決策支持信息管理平臺(tái)

a.國家局與省局（商業(yè)公司）、卷煙工業(yè)公司作為煙草行業(yè)的二級高層管理機(jī)構(gòu)，主要的職能是對行業(yè)的宏觀調(diào)控管理。因此，行業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)是圍繞行業(yè)戰(zhàn)略方針，以行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)體系為核心，以精簡、效能、規(guī)范為原則，對全行業(yè)工業(yè)、商業(yè)企業(yè)的物流、資金流、信息流實(shí)施規(guī)范管理，整合現(xiàn)有三大基礎(chǔ)軟件（即：卷煙工業(yè)、卷煙銷售、煙葉基礎(chǔ)軟件）、三大網(wǎng)上交易系統(tǒng)（即：卷煙、煙葉、物資網(wǎng)上交易系統(tǒng)）、計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)（MIS），導(dǎo)入企業(yè)資源計(jì)劃 （Enterprise resources planning ERP）管理，進(jìn)行系統(tǒng)集成，同時(shí)，建立后臺(tái)數(shù)據(jù)倉庫（DW），構(gòu)建高層信息決策支持系統(tǒng)。

b.國家局、省局（公司）與卷煙工業(yè)公司、地級市局（有限公司、復(fù)烤企業(yè)、產(chǎn)區(qū)有限公司）等三個(gè)層次，以ERP管理思想為指導(dǎo)，建立各級企業(yè)（有限公司）MIS，和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（NS），必須建立與行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)體系相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)通信接口。

c.構(gòu)建行業(yè)總體網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。為了突破各層次管理機(jī)構(gòu)與所屬企業(yè)的局域網(wǎng)“瓶頸”限制，通過Internet或虛擬專線網(wǎng)（VPN） 實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查詢、統(tǒng)計(jì)與分析，可采用以WEB技術(shù)為基礎(chǔ)的瀏覽器/服務(wù)器（B/S）技術(shù)模式。以體現(xiàn)其良好的擴(kuò)展性和易維護(hù)性的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)?，F(xiàn)以ERP為基礎(chǔ)的國家煙葉信息系統(tǒng)（CTMIS）的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)為例，其B/S模式如圖1所示。

圖1 以ERP為基礎(chǔ)的國家煙葉信息系統(tǒng)（CTMIS）的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)圖

2　企業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)以企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）為核心，構(gòu)建信息管理平臺(tái)

a.ERP 是當(dāng)今先進(jìn)的企業(yè)管理模式，它將信息技術(shù)與先進(jìn)的管理思想集于一體。它以企業(yè)流程再造（Business Process Reengineering BPR）為基礎(chǔ)，以管理創(chuàng)新為前提，把管理面向企業(yè)的整個(gè)供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的物流、資金流、信息流的全面智能化、信息化管理。具有下述功能特點(diǎn)。

（1）ERP具有全面集成功能。它集成了物料管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理、運(yùn)輸管理、分銷管理、售后服務(wù)管理、人力資源管理、項(xiàng)目管理、實(shí)驗(yàn)室管理等各個(gè)方面。

（2）ERP具有支持混合制造環(huán)境的功能。它既能支持離散型制造環(huán)境，又能支持流程型制造環(huán)境?？蔀榭蛻粢筇峁﹤€(gè)性化定制制造與服務(wù)。

（3）erp系統(tǒng)提供強(qiáng)大的控制和輔助決策功能。它對提供從計(jì)劃的制定到模擬結(jié)果的輸出，以及反饋信息分析等全過程的控制功能。并集成查詢、分析、報(bào)表一體化的工具，可提供綜合查詢、數(shù)據(jù)建模、統(tǒng)計(jì)分析、多種圖表輸出的功能。

（4）ERP具有網(wǎng)絡(luò)資源與數(shù)據(jù)資源共享的功能。系統(tǒng)采用開放的客戶機(jī)/服務(wù)器（C/S）、瀏覽器/服務(wù)器（B/S）體系結(jié)構(gòu)和分布式處理技術(shù)。實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空信息共享，確保系統(tǒng)的高效可靠運(yùn)行。

（5）ERP具有良好的外部延伸（Extended ERP）功能。系統(tǒng)集成從企業(yè)內(nèi)部向企業(yè)外部延伸，以e化企業(yè)所有（內(nèi)部和外部）重要流程，并向上延伸e化主管決策支持系統(tǒng)。

基于ERP上述功能特點(diǎn)，恰恰吻合了當(dāng)前煙草行業(yè)以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的信息化建設(shè)戰(zhàn)略。首先，由于ERP系統(tǒng)還具有多種業(yè)務(wù)流程的定制選擇，同時(shí)可根據(jù)企業(yè)和行業(yè)的個(gè)性化要求，實(shí)施二次開發(fā)。作為集團(tuán)企業(yè)信息化管理，尤顯其獨(dú)特優(yōu)勢。其次，從煙草行業(yè)整體實(shí)力來看，也已完全具備了實(shí)施ERP管理的基礎(chǔ)條件。因此，我們認(rèn)為，選擇ERP系統(tǒng)作為全行業(yè)工商企業(yè)的公共平臺(tái)?？扇嫦袠I(yè)內(nèi)部的“信息孤島”，建立行業(yè)信息高速公路，為形成行業(yè)扁平化管理創(chuàng)造條件，有利于提高行業(yè)的整體管理效能和調(diào)控力度，增強(qiáng)行業(yè)的整體競爭力。

b.煙草企業(yè)實(shí)施ERP應(yīng)針對企業(yè)個(gè)性，分類處理的原則：

（1）卷煙工業(yè)企業(yè)，自動(dòng)化水平高，管理模式相對規(guī)范，可自主選擇漸進(jìn)式業(yè)務(wù)流程改進(jìn)（Business Process Improvement BPI）或跨越式的業(yè)務(wù)流程再造（BPR）兩種方法，優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程，可較快完成導(dǎo)入ERP系統(tǒng)。但由于卷煙工業(yè)企業(yè)與供應(yīng)商、客戶存在競爭和選擇，必須強(qiáng)化以ERP的延伸e化，以建立良好的客戶關(guān)系。

（2）單一卷煙經(jīng)營商業(yè)企業(yè)可選擇ERP若干子系統(tǒng)，按ERP系統(tǒng)要求實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造，完成導(dǎo)入ERP系統(tǒng)管理。并根據(jù)個(gè)性化需求，作適度的程序調(diào)整。

（3）經(jīng)營卷煙和生產(chǎn)經(jīng)營煙葉的混合型商業(yè)企業(yè)，在實(shí)施ERP系統(tǒng)后，此類企業(yè)因所有地域不同，以及各地?zé)熑~生產(chǎn)組織管理模式不盡相同，其導(dǎo)入難度大于上述二種企業(yè)。此類企業(yè)可按照最優(yōu)業(yè)務(wù)流程再造為前提，針對其煙葉生產(chǎn)組織管理的個(gè)性特點(diǎn)，創(chuàng)新個(gè)性業(yè)務(wù)流程，進(jìn)行需求分析，建立數(shù)據(jù)字典，實(shí)施二次開發(fā)。此類企業(yè)特點(diǎn)是二次開發(fā)工作量較大，但如果先抓試點(diǎn)，分類管理，總結(jié)出若干種典型流程，仍可達(dá)到事半功倍的目的。

另外，企業(yè)在完成流程再造后，必須使企業(yè)內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境進(jìn)入穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)，導(dǎo)入ERP為佳；對ERP廠商及顧問公司的選擇也要全面、慎重考察決定。

c.煙草企業(yè)實(shí)施ERP，還應(yīng)理順以下工作。

（1）實(shí)施ERP得之于最高決策層的重視、支持與參與。由于實(shí)施ERP是一個(gè)系統(tǒng)工程。涉及企業(yè)方方面面，包括產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物、國家政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等諸多因素，必須體現(xiàn)企業(yè)決策層的全力支持為前提。

（2）實(shí)施ERP面對來處于各方的阻力和壓力。企業(yè)實(shí)施ERP必將導(dǎo)致組織與人員乃至于工作方式、工作習(xí)慣等的改變，因此，企業(yè)必須處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)單位、部門、員工必須從企業(yè)競爭、生存與發(fā)展的大局出發(fā)，從整體的利益出發(fā)，積極配合業(yè)務(wù)流程再造與創(chuàng)新。

（3）實(shí)施ERP必須結(jié)合internet、企業(yè)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)辦公、企業(yè)網(wǎng)站建立無縫連接，推進(jìn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下ERP向（eERP）延伸，同時(shí)可與客戶關(guān)系（CRM）和商業(yè)智能系統(tǒng)（BI）等網(wǎng)絡(luò)軟件有機(jī)結(jié)合， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外信息互動(dòng)與商務(wù)活動(dòng)、多媒體展示與宣傳。大大增強(qiáng)企業(yè)拓展市場的能力。

（4）實(shí)施ERP應(yīng)有一支強(qiáng)有力的實(shí)施隊(duì)伍作保障。由于在企業(yè)ERP的實(shí)施過程涉及到軟件二次開發(fā)、系統(tǒng)軟硬件維護(hù)、員工應(yīng)用技能培訓(xùn)等工作，要求企業(yè)配備相應(yīng)專業(yè)工程技術(shù)人員。

3 行業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)以信息標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，制定行業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)化工作是一切工作規(guī)范化的基礎(chǔ)，就信息化建設(shè)而言，對標(biāo)準(zhǔn)化的要求更為苛求。計(jì)算機(jī)從物理層面上來講只認(rèn)識“0”和“1”，只能對規(guī)范的數(shù)據(jù)按照既定的流程進(jìn)行處理。離開了標(biāo)準(zhǔn)化，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)就無法體現(xiàn)其技術(shù)優(yōu)勢。因此，作為行業(yè)信息化主管理部門，必須高度重視并實(shí)施信息化管理相關(guān)的各種數(shù)據(jù)、指標(biāo)和流程的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

a.經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)化。由國家局信息中心負(fù)責(zé)組織行業(yè)內(nèi)部的相關(guān)司（局）參與，結(jié)合本行業(yè)各管理層次在信息化工作取得實(shí)質(zhì)成果的專家代表，進(jìn)行專題調(diào)查、研討與論證，同時(shí)爭取國家統(tǒng)計(jì)局的支持，進(jìn)一步整合、優(yōu)化煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)體系，包括具體內(nèi)容、算法、口徑等等，指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)信息化建設(shè)基礎(chǔ)性工作。是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工程，在廣泛征求行業(yè)各層次，各方面的意見的基礎(chǔ)上，建立行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)信息標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此，作為行業(yè)基礎(chǔ)軟件的各口徑報(bào)表開發(fā)規(guī)范。

b.代碼標(biāo)準(zhǔn)化。按照關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的管理特點(diǎn)，制訂全面的代碼體系標(biāo)準(zhǔn)。代碼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從國家信息化工作的戰(zhàn)略高度來制訂規(guī)則，對已發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)代碼，行業(yè)必須無條件執(zhí)行。對國家尚未發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的代碼，必須從行業(yè)的角度加以定義；可廣泛收集不同行業(yè)的代碼標(biāo)準(zhǔn)及本行業(yè)所屬企業(yè)在用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代碼，加以分析研討、取長補(bǔ)短。同時(shí)力爭將行業(yè)本身特色代碼納入為國家標(biāo)準(zhǔn)代碼體系。為國家規(guī)劃建立綜合的國家代碼體系提供支持。為國家整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的信息互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)資源共享打好基礎(chǔ)。代碼標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、力求體現(xiàn)廣泛性、科學(xué)性、規(guī)范性、前瞻性和可維護(hù)性特點(diǎn)。

c.接口標(biāo)準(zhǔn)化。有效解決行業(yè)、企業(yè)內(nèi)外“信息孤島”、“軟硬件不兼容”等問題。一方面加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)部各類異構(gòu)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的軟件接口處理，確保數(shù)據(jù)的互連互通。行業(yè)還必須針對企業(yè)間各種功能不同的在線智能計(jì)控設(shè)備，建立通用的數(shù)據(jù)通訊協(xié)議和硬件標(biāo)準(zhǔn)接口。使各相關(guān)設(shè)備制造商、供應(yīng)商在出廠前就能按統(tǒng)一行業(yè)接口標(biāo)準(zhǔn)提供配套設(shè)備。增強(qiáng)智能設(shè)備與信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換的兼容性。

d.業(yè)務(wù)流程規(guī)范化。行業(yè)實(shí)施推進(jìn)信息化戰(zhàn)略時(shí)，必須充分考慮到東部和西部地區(qū)發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，特別是煙葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，由于其歷史和地域等原因，其企業(yè)用工管理和生產(chǎn)收購組織管理方式不盡相同，業(yè)務(wù)流程可由企業(yè)根據(jù)具體情況，自主選擇采用漸進(jìn)式業(yè)務(wù)流程改進(jìn)（BPI），還是跨越式的業(yè)務(wù)流程再造（BPR）兩種方法?，F(xiàn)階段作為國家局信息化主管部門，應(yīng)加快組織試點(diǎn)示范，可選擇若干個(gè)具有不同風(fēng)格的各類企業(yè)，分別組織信息化建設(shè)試點(diǎn)工作，對試點(diǎn)成熟的案例加以總結(jié)，納入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)流程序列，在統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)下，實(shí)現(xiàn)上下級縱向與企業(yè)間橫向的信息互連互通，資源共享。

e.數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)范化。

⑴、靜態(tài)數(shù)據(jù)與動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范化。在關(guān)系型數(shù)據(jù)庫二維數(shù)表的設(shè)計(jì)中，應(yīng)嚴(yán)格把“靜態(tài)”數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)獨(dú)立建表，前者與后者構(gòu)成一對多的關(guān)系；但兩表應(yīng)建立關(guān)聯(lián)字段，以利于更新、查詢與統(tǒng)計(jì)。

⑵、字段屬性設(shè)置規(guī)范化。諸如：反映某人“出生年月”的日期字段，有人簡單用“年齡”數(shù)量字段，前者屬靜態(tài)數(shù)據(jù)，后者屬動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)；一但程序開發(fā)出來，前者可隨時(shí)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)年齡無需再維護(hù)，后者則需每年重新采集數(shù)據(jù)、錄入或更新后才能反映出某人的年齡，造成無謂的重復(fù)勞動(dòng)，垃圾數(shù)據(jù)冗余；這類不規(guī)范設(shè)計(jì)在行業(yè)某“基礎(chǔ)軟件”數(shù)據(jù)庫中也存在，必須切實(shí)加以改進(jìn)。

⑶、字段設(shè)置還可采取主記錄與詳細(xì)記錄結(jié)合的形式建立數(shù)據(jù)表，建立父表與子表的表間關(guān)聯(lián)，優(yōu)化數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。通過主記錄與詳細(xì)記錄的適當(dāng)分離，防范過多字段集中在主記錄表中，造成數(shù)據(jù)冗余而浪費(fèi)存儲(chǔ)空間。

4　行業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)高度重視信息安全策略，建立健全信息安全機(jī)制

隨著行業(yè)信息化建設(shè)的全面推進(jìn)，傳統(tǒng)的企業(yè)管理機(jī)制在改革與創(chuàng)新中消亡，人們對計(jì)算機(jī)處理信息日趨依賴，機(jī)密與財(cái)富越來越集中在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)中，因此計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全可靠運(yùn)行，面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于計(jì)算機(jī)體系結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制的限制，隱含著許多不安全因素。諸如：應(yīng)用軟件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的漏洞和缺陷，硬件、通訊線路電磁輻射、人的因素、軟件非法復(fù)制、“黑客”、計(jì)算機(jī)病毒、政治經(jīng)濟(jì)間諜等等。都將是系統(tǒng)的安全隱患。我們必須從行業(yè)整體計(jì)算機(jī)信息安全的高度，切實(shí)加以研究解決。

a.按照實(shí)體安全環(huán)境的設(shè)計(jì)要求，切實(shí)做好機(jī)房規(guī)劃，從中心機(jī)房的位置選址，對機(jī)房的安全與監(jiān)控，機(jī)房裝設(shè)安全防雷、防火、防潮、防塵、防腐、抗靜電等等。

b.切實(shí)做好信息系統(tǒng)的軟件安全設(shè)計(jì)。選擇可靠的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；設(shè)計(jì)開發(fā)、安全可靠應(yīng)用軟件；嚴(yán)格按照操作規(guī)程運(yùn)行軟件。

c.強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全策略。數(shù)據(jù)安全是信息系統(tǒng)安全的核心，必須切實(shí)建立加密機(jī)制、安全備份機(jī)制、數(shù)據(jù)管理容錯(cuò)設(shè)計(jì)、健全信息安全管理制度等綜合性措施來加以防范。

d.采用成熟的信息系統(tǒng)安全技術(shù)和控制方法。配置包括軟硬件防火墻設(shè)備，采用網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件，設(shè)置路由等等。同時(shí)輔助于物理控制、電子控制、電視監(jiān)控、軟件控制、存取控制、系統(tǒng)授權(quán)等手段。形成多維、全方位的信息

安全保障機(jī)制。

我們認(rèn)為，行業(yè)信息安全必須在國家局信息管理中心的指導(dǎo)下，組織技術(shù)專家開展廣泛調(diào)研，考察國內(nèi)外信息安全先進(jìn)行業(yè)和企業(yè)，通過吸收、借鑒和創(chuàng)新等手段，在較短時(shí)期內(nèi)建立行業(yè)通用信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)筑行業(yè)信息化安全保障機(jī)制，降低和消除各種信息安全隱患，確保信息傳輸與反饋暢通、及時(shí)與安全，為行業(yè)信息化工作保駕護(hù)航。

5 結(jié)束語

煙草行業(yè)信息化建設(shè)當(dāng)前面臨行業(yè)內(nèi)“規(guī)范、改革、創(chuàng)新”，企業(yè)間“重組、兼并、優(yōu)化”，煙草品牌“做大、做強(qiáng)、做精”的新形勢要求，同時(shí)，又面對加入 WTO后，參與國際競爭的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，代表行業(yè)信息化全面起步的“三大基礎(chǔ)軟件”正在探索實(shí)施之中，但尚存在一些不足之處。面對因internet而應(yīng)運(yùn)而生的電子商務(wù)、客戶關(guān)系（CRM）和商業(yè)智能系統(tǒng)（BI）等不斷呈現(xiàn)的信息管理新思潮和精品軟件。我們必須從容把握，借鑒利用國外成熟信息化技術(shù)和管理成果，通過“拿來主義”，對以ERP為核心的信息系統(tǒng)，試點(diǎn)引進(jìn)、消化吸收、大膽創(chuàng)新。建立企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的信息化管理新格局，促進(jìn)行業(yè)組織管理模式扁平化，實(shí)現(xiàn)管理和技術(shù)的不斷優(yōu)化升級，通過推進(jìn)信息化促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化。使信息化成為無愧于煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的推進(jìn)器和加速器。（CIO時(shí)代網(wǎng)）