記者調(diào)查：官員財產(chǎn)公開成治理腐敗關(guān)鍵

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據(jù)報道，日前，官員財產(chǎn)申報制度再次被熱議，財產(chǎn)公開被認為是從源頭治理腐敗的關(guān)鍵，而官員主動申報財產(chǎn)則被普遍認為是公開的第一個步驟，也是有效的反腐技術(shù)手段。

　　之前，地方兩會期間，有廣州政協(xié)委員吳翔請廣州市委書記、市長率先公開財產(chǎn)，他認為，財產(chǎn)公開制度在國家層級20年前就已開始研究，但相關(guān)法律法規(guī)卻遲遲未能出臺。廣州作為領(lǐng)風(fēng)氣之先的城市，應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)開始率先公開財產(chǎn)，“這無損領(lǐng)導(dǎo)形象，所以請書記市長率先公開”。

　　現(xiàn)在，北京市委組織部又傳來了最新的消息，北京有3名擬提拔干部因謊報財產(chǎn)等情況被停止提拔。據(jù)介紹，從去年開始，北京市對擬提拔和轉(zhuǎn)任重要職務(wù)的市管干部人選，全面抽查核實了個人有關(guān)事項報告情況。北京市委組織部對領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項申報開展了兩種方式的抽查核實。一是隨機抽查，按5%的最高比例分級分類在市管干部和處級干部中開展；二是重點抽查，根據(jù)干部考察、巡視、舉報等工作需要，對500多名局處級干部進行了重點抽查。在抽查中，北京市委組織部牽頭市住建委、公安局、工商局、證監(jiān)局等15個單位，根據(jù)各自職能，分別就抽查核實對象的個人有關(guān)事項信息進行查詢。市委組織部介紹，目前已對1萬余名相關(guān)人員的房產(chǎn)、移居、持有股票基金期貨和經(jīng)商辦企業(yè)等情況進行了核實。3名不如實申報的擬提拔干部人選，在區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整中被停止提拔任用。

　　范松青，前不久剛剛辭去廣州市政協(xié)副秘書長的職務(wù)，此前，他在2013年曾經(jīng)提出過官員財產(chǎn)公開的提案，并且在廣州率先公開了自己的財產(chǎn)。范松青：“因為我本人從事防腐敗有十來年，在廣州市紀(jì)委有十來年，所以我也提出了有關(guān)官員財產(chǎn)公開的有關(guān)研究課題，但是這十多年來都沒有推動，后來我大政協(xié)以后也也繼續(xù)關(guān)注這個話題，特別是包括看到全國人大代表他們也連續(xù)推動這個議案，也沒有推動開來，所以我就想，提出這個一個話題，以我本身又是一個官員，來推動一下這項工作，所以從這個角度，我就也大膽提出這個提案。”

　　然而從提出官員財產(chǎn)公開的提案到現(xiàn)在的兩年間，范松青的日子卻不大好過，羊城晚報的報道說：此舉導(dǎo)致這位反腐斗士家中遭竊，而網(wǎng)友的點評除了樹大招風(fēng)的猜測之外，也談到：是不是小偷都想核實一下他的公開究竟是否屬實？更多人關(guān)注的是：因為這次公開，一些過去好像很親密、友好的同事關(guān)系，慢慢變得疏遠了。范松青：“我不后悔！我的性格比較耿直，也比較固執(zhí)，我看好的事很少回頭。有時候領(lǐng)導(dǎo)勸我，家里夫人小孩也勸我，但是我都認準(zhǔn)的事我就一路走下去，所以我對這個就不后悔。因為這個財產(chǎn)，現(xiàn)在大多數(shù)都沒有公開財產(chǎn)，我在這里公開財產(chǎn)就有點像那個孤掌難鳴，這種孤掌難鳴就給自己，就無形中就帶來壓力，特別我老婆和孩子，經(jīng)常責(zé)備我，就是說你什么都說，把自己家里的那點老底子全都掏出來，甚至引來家里被盜，當(dāng)然家里被盜和公開財產(chǎn)沒有必然的聯(lián)系，但是他們這么指責(zé)也使我感到無可奈何。”

　　楊先生是安徽某縣級財政部門公職人員，他告訴記者，目前財產(chǎn)申報制度只是副科級以上公職人員才需要申報，申報的內(nèi)容主要是個人各項財產(chǎn)。但申報時大部分人會有所保留，特別是對于普通的公職人員來說，基本上都是走形式?！按蠹叶际请S大流，都是敷衍了事的申報，一般從我們局里來看呢，基本上都按規(guī)定申報的，但是里面還有很多水分，應(yīng)付性申報，上面也沒有核實?！?/p>

　　朱永梅是安徽六安某事業(yè)單位一位副科級領(lǐng)導(dǎo)， 2013年被組織部門提拔為副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，和身邊的以前被提拔的老干部不一樣的是，在被提拔之前她填寫了一份詳細的個人重要信息報告，“填了有我個人的信息，我愛人的信息，我家庭財產(chǎn)的情況，甚至包括我買了什么樣的股票都要進行一些如實的申報，我的房產(chǎn)都得如實的申報?！?朱永梅表示，這樣一份記錄著許多詳細而且真實的報告，在她看來，也是組織部門考核提拔的干部非常必要的措施，不過她也流露出了一些顧慮，“擔(dān)心這些信息會不會得到一定程度的保密，因為不涉及到我個人信息的時候，是不是這些資料能夠在一定程度上成為一種機密，不會向外泄漏，不會對我的生活造成一定的影響?！?/p>

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)公職人員對于財產(chǎn)申報公示還是理解和支持的，但也有部分人認為，個人財產(chǎn)完全公之于眾不免讓人感覺有些別扭，顧慮在所難免。三明公職人員小李認為，“雖然說我沒有貪，但關(guān)鍵是我干嘛要赤裸裸地擺大家面前呢。我父母給我買了兩套房子都坐在我的名下，那我到時候還得去解釋半天為什么我會有這兩套房子，隱私好像受到侵犯?！?/p>

　　莆田某統(tǒng)計機關(guān)的普通干部阮先生名下有三套房子，他卻只登記一套。據(jù)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察干部卞先生介紹，紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這位干部的房產(chǎn)并沒有違規(guī)、違法。 “那一套是他貸款買的，其它兩套是祖屋拆遷補償?shù)摹査麨槭裁床坏怯?，他說怕被人扣上‘房叔’、‘房嫂’的帽子?！?/p>

　　卞先生說，事實上，不少官員的整體財產(chǎn)中，房產(chǎn)僅占一部分比例。目前財產(chǎn)申報表名目設(shè)置有些“死板”，比如申報表格沒有硬性要求干部申報直系親屬的財產(chǎn)狀況，包括房產(chǎn)、股票、各類投資項目等。 “有的人干脆把他們的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到他們直系親屬的名下，他認為這些不會讓上頭耗費人力、物力，還有時間，去集中地盤查他們親屬的資產(chǎn)，最多只是抽查?！北逑壬J為，應(yīng)該參考國外申報財產(chǎn)的先進做法，申報的內(nèi)容不但要登記本人的收入、房產(chǎn)、投資，還要登記其直系親屬投資、持有的物業(yè)等個人利益方面的資料： “這樣，一些官員就沒辦法轉(zhuǎn)移財產(chǎn)了，財產(chǎn)申報制度會更加有約束。”

　　觀察員錢彤認為，這個事情最難的是“革自己的命”，讓自己革自己的命這樣的事情辦成一定要靠制度設(shè)計而不能完全靠個人自覺，官員財產(chǎn)公開光靠個人肯定是不行的，一定要有一個更強制性的制度安排，對于龐大的公務(wù)員隊伍，清者自清是要靠制度來保證的。