有人說(shuō)國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要控制房地產(chǎn)

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3月17日訊，對(duì)于“房地產(chǎn)是我們國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，所以國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要控制”一說(shuō)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心員吳敬璉在3月17日召開(kāi)的 “中國(guó)發(fā)展高層論壇2012年會(huì)”上表示，現(xiàn)在這個(gè)思想不是很清楚。

　　以下是實(shí)錄：

　　問(wèn)：吳老師剛才談到中國(guó)的改革特別是去年的很多的試驗(yàn)，國(guó)有企業(yè)這些年來(lái)的變化，毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)企變得很強(qiáng)大，有很多的批評(píng)聲音。吳老師怎么評(píng)價(jià)過(guò)去這些年來(lái)的變化？這些變化是一個(gè)客觀(guān)發(fā)展的結(jié)果，還是有意地對(duì)以前的改革做修正？現(xiàn)在批評(píng)聲音比較多，你認(rèn)為國(guó)企改革是不是到了接著往前走的情況。劉鶴先生提到兩點(diǎn)，一個(gè)叫價(jià)值導(dǎo)向的改革，一個(gè)是問(wèn)題導(dǎo)向的改革，沒(méi)有提到市場(chǎng)導(dǎo)向的改革。問(wèn)題導(dǎo)向的改革，現(xiàn)在是問(wèn)題過(guò)若干年以后就不是。未來(lái)的發(fā)展糾究竟是什么樣的趨向？房地產(chǎn)ERP軟件 房地產(chǎn)銷(xiāo)售軟件 房地產(chǎn)erp

　　吳敬璉：關(guān)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，我們?cè)?0多年改革的過(guò)程中，有一個(gè)演進(jìn)的過(guò)程。我想最重要的就是1997年中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次代表大會(huì)。這次代表大會(huì)確定了一個(gè)我們希望建立的一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度。所謂基本經(jīng)濟(jì)制度，就是叫做公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。在這個(gè)總的要求下，對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)、公有經(jīng)濟(jì)和私有經(jīng)濟(jì)有不同的政策性的規(guī)定。私有經(jīng)濟(jì)的提法，原來(lái)叫做補(bǔ)充。1997年以后叫做社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。公有經(jīng)濟(jì)在1997年決定里面有一個(gè)非常大的變化，就是說(shuō)公有經(jīng)濟(jì)是多種形式的，不只是國(guó)有和集體所有，而且我們要去尋找各種各樣的能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制形式，一切適合于社會(huì)化發(fā)展的組織方式都應(yīng)該讓它存在。然后就講到國(guó)有經(jīng)濟(jì)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是說(shuō)國(guó)有經(jīng)濟(jì)并不要再去控制所有的部門(mén)，只需要控制關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域就可以了。除此之外，原則上都是可以退出的，所以就開(kāi)始了所謂有進(jìn)有退的改革。

　　到了1999年進(jìn)一步明確了重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域是什么？三個(gè)行業(yè)一個(gè)領(lǐng)域。三個(gè)行業(yè)，一是關(guān)系國(guó)家安全的行業(yè)，二是自然壟斷的行業(yè)，三是公益性的提供公共品的，第四個(gè)有點(diǎn)模糊，叫做高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重要行業(yè)中的骨干企業(yè)。然后就根據(jù)這個(gè)要求，按照一個(gè)原則，叫做三個(gè)有利于的原則，去進(jìn)行所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。房地產(chǎn)ERP軟件 房地產(chǎn)銷(xiāo)售軟件 房地產(chǎn)erp

　　進(jìn)行到后來(lái)發(fā)生了一個(gè)轉(zhuǎn)變，我本人也不太理解這個(gè)轉(zhuǎn)變是怎么發(fā)生的。2006年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了國(guó)資委的一個(gè)文件，說(shuō)要在七個(gè)行業(yè)里保持絕對(duì)的控制，在九個(gè)行業(yè)里要有比較強(qiáng)的控制。這個(gè)范圍，我來(lái)理解就比1999年的決定范圍擴(kuò)大了很多。但是后來(lái)的事態(tài)發(fā)展，進(jìn)入了其他行業(yè)，在2009年的用海量的貸款和4萬(wàn)億投資來(lái)保增長(zhǎng)的時(shí)候，這個(gè)貸款和投資主要到了國(guó)有企業(yè)，使得他們的錢(qián)非常多，所以有些大國(guó)企擴(kuò)展到了房地產(chǎn)。在一次會(huì)議上，曾經(jīng)有人問(wèn)有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人，這好像不是中國(guó)政府過(guò)去規(guī)定的需要控制的行業(yè)。這位回答的人說(shuō)房地產(chǎn)是我們國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，所以國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要控制?，F(xiàn)在這個(gè)思想不是很清楚。我剛才講到頂頂層設(shè)計(jì)，恐怕一個(gè)很重要的內(nèi)容，就是國(guó)家部門(mén)，包括政府的控制也包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)是什么地位。

　　我希望，我剛才說(shuō)了，對(duì)于頂頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該是可以得出結(jié)論的時(shí)候了。大家也知道，在最近的國(guó)務(wù)院發(fā)展中心和世界銀行報(bào)告提出了一種觀(guān)點(diǎn)，同時(shí)也有相反的觀(guān)點(diǎn)。這可能是需要我們的政府領(lǐng)導(dǎo)做出一個(gè)判斷，而且這個(gè)判斷非常重要。

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