[福建]廈門(mén)逐步形成橫向互通、上下互聯(lián)的數(shù)字城管格局

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廈門(mén)市城市管理行政執(zhí)法局的“數(shù)字城管”起步較早，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，尤其是隨著“城市綜合管理試點(diǎn)”的實(shí)施，逐步形成了橫向互通、上下互聯(lián)的數(shù)字城管格局。

■借助現(xiàn)代通訊拓寬與民互動(dòng)渠道

去年，廈門(mén)市喜獲全國(guó)文明城市創(chuàng)建“四連冠”。在文明城市創(chuàng)建的道路上，被授予“文明城市創(chuàng)建突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的城市管理行政執(zhí)法部門(mén)從來(lái)都是不可或缺的一環(huán)，這其中，“數(shù)字城管”在維護(hù)城市市容環(huán)境過(guò)程中更是起到了重要作用。

今年，為了及時(shí)受理群眾投訴，解決群眾難題，踐行“美麗廈門(mén)共同締造”，廈門(mén)市城市管理行政執(zhí)法局對(duì)“數(shù)字城管”進(jìn)行拓展，開(kāi)通了微信平臺(tái)。至此，群眾既可以通過(guò)電話、信訪等傳統(tǒng)方式投訴，也可以通過(guò)網(wǎng)站、微信等方式進(jìn)行投訴，投訴渠道相比幾年前已經(jīng)大大拓寬。執(zhí)法人員在巡查過(guò)程中，也會(huì)通過(guò)該微信平臺(tái)及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違章行為。

無(wú)論是群眾的投訴還是執(zhí)法人員的上報(bào)案件，都將進(jìn)入廈門(mén)市數(shù)字化城市管理指揮中心的案件處理系統(tǒng)，由中心人員派發(fā)至相關(guān)部門(mén)查處，并要求相關(guān)部門(mén)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給出反饋。廈門(mén)市城市管理行政執(zhí)法局的“數(shù)字城管”早已實(shí)現(xiàn)了案件受理、派發(fā)的自動(dòng)化。近年來(lái)，隨著各區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的“數(shù)字城管”的建設(shè)，全市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了案件流轉(zhuǎn)、反饋的無(wú)縫鏈接。

作為“110”聯(lián)動(dòng)單位，廈門(mén)市數(shù)字化城市管理指揮中心全天候受理相關(guān)投訴，為保證及時(shí)出警，落實(shí)“110”聯(lián)動(dòng)制度，市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法局均制定了“110”聯(lián)動(dòng)工作的各項(xiàng)制度，建立了24小時(shí)值班制度，一年365天的夜間，每天都有100多名的城管執(zhí)法人員守護(hù)著這座城市。

■一張網(wǎng)實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理

廈門(mén)市湖里區(qū)城管執(zhí)法局網(wǎng)格員小趙經(jīng)常會(huì)帶著“城管通”設(shè)備在轄區(qū)內(nèi)巡查。一旦發(fā)現(xiàn)新增的違法建設(shè)，他便會(huì)拍照取證上報(bào)給中隊(duì)長(zhǎng)，并將情況實(shí)時(shí)反饋給監(jiān)控指揮中心。在湖里區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的數(shù)字城管中心的大屏幕上，各個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)的情況一目了然，執(zhí)法隊(duì)員只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可放大圖像查看現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面，精準(zhǔn)、高效。

在市城市管理行政執(zhí)法局的推動(dòng)下，目前廈門(mén)市各區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的數(shù)字城管建設(shè)逐漸加強(qiáng)，結(jié)合以往已經(jīng)頗為成熟的網(wǎng)格化巡查、監(jiān)控、管理模式，充分整合公安、市政等相關(guān)部門(mén)的攝像、地圖資源，依托“數(shù)字城管”系統(tǒng)平臺(tái)，一種網(wǎng)格化、精細(xì)化的城市管理模式正在編織起一張覆蓋全社會(huì)、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)的大網(wǎng)。

尤其隨著去年4月廈門(mén)市政府《廈門(mén)市城市綜合管理試點(diǎn)實(shí)施方案》的下發(fā)，廈門(mén)市城市綜合管理試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，市城管委、市城管辦相繼成立，城管委成員涵蓋近40個(gè)單位，城管辦設(shè)在市城市管理行政執(zhí)法局，部門(mén)協(xié)作更為順暢，為“數(shù)字城管”系統(tǒng)進(jìn)一步整合、共享攝像頭、地圖等相關(guān)資源打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

■案件督辦系統(tǒng)量化考評(píng)辦結(jié)率98.64%

“重復(fù)投訴的次數(shù)太多的案件，根據(jù)“案件監(jiān)督考評(píng)系統(tǒng)”的標(biāo)準(zhǔn)不能算完結(jié)”。廈門(mén)市的“數(shù)字城管”不但有完整的案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，還有案件監(jiān)督考評(píng)系統(tǒng)。

廈門(mén)市城市管理行政執(zhí)法局將對(duì)事件投訴、案件查處的量化考評(píng)嵌入“數(shù)字城管”，案件辦理超過(guò)規(guī)定期限，“數(shù)字城管”系統(tǒng)就會(huì)提醒。與這套監(jiān)督考評(píng)系統(tǒng)配套，廈門(mén)市城市管理行政執(zhí)法局還制定了嚴(yán)格的案件“完結(jié)”標(biāo)準(zhǔn)，并形成了“日清月結(jié)、月報(bào)季會(huì)”的工作制度。從“投訴受理、事件辦理、事件督辦、反復(fù)投訴、辦結(jié)率、完結(jié)率、媒體曝光”七個(gè)方面進(jìn)行全方位的考評(píng)，并定期向各相關(guān)部門(mén)通報(bào)考評(píng)結(jié)果。下一步，“數(shù)字城管”還將與廈門(mén)市電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接，對(duì)案件辦理的監(jiān)督力度將進(jìn)一步加強(qiáng)。

截至6月20日，今年來(lái)，廈門(mén)市數(shù)字化城市管理“12319”指揮中心共接警66239件次，有效投訴48140件，按一年365個(gè)工作日計(jì)算，平均每天辦案約181起，案件辦結(jié)率達(dá)到98.64%。