[青海]省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)改革工作扎實(shí)推進(jìn)

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2015年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署及全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議關(guān)于圍繞城鄉(xiāng)住房建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理、行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管三大任務(wù)深化行業(yè)改革的重要安排，把握正確方向，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深化行業(yè)改革，取得階段性成果。

一是根據(jù)《青海省保障性住房準(zhǔn)入分配退出和運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，制定出臺(tái)《青海省保障性住房共有產(chǎn)權(quán)管理辦法》，進(jìn)一步明確保障性住房出售價(jià)格、產(chǎn)權(quán)比例和產(chǎn)權(quán)份額；規(guī)定共有產(chǎn)權(quán)保障房取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易的條件；細(xì)化共有產(chǎn)權(quán)保障性住房出售、取得完全產(chǎn)權(quán)和上市交易的程序，擬于6月底報(bào)請(qǐng)省政府研究。

二是聯(lián)合省財(cái)政廳和人民銀行西寧市中心支行印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高住房公積金使用效率的通知》，進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金制度作用，提高資金使用效率，促進(jìn)個(gè)人住房消費(fèi)。

三是積極推動(dòng)“三規(guī)合一”試點(diǎn)，研究制定了《青海省“三規(guī)合一”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)互助、都蘭、海晏縣持續(xù)做好“三規(guī)合一”試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)和理順各部門(mén)間的管理關(guān)系，建立適應(yīng)“三規(guī)合一”的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目管理體制、機(jī)制。

四是針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力不斷加大的實(shí)際情況，研究起草了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，已經(jīng)省政府第45次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)?！兑庖?jiàn)》從正確把握房地產(chǎn)發(fā)展新態(tài)勢(shì)、積極引導(dǎo)住房消費(fèi)、完善保障性住房供應(yīng)方式、合理安排商品房及其用地供應(yīng)規(guī)模、不斷改善居住環(huán)境、優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境、營(yíng)造有利輿論氛圍七個(gè)方面為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。

五是會(huì)同省發(fā)改委等13家單位印發(fā)了《青海省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，提升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的社會(huì)信用度。

六是積極推進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展，《關(guān)于推進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)省政府辦公廳印發(fā)全省執(zhí)行，《意見(jiàn)》提出了總體要求和發(fā)展目標(biāo)，并從深化建筑業(yè)行業(yè)改革、推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境等5個(gè)方面提出25條推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)措施。

七是印發(fā)了《關(guān)于改革非國(guó)有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目發(fā)包方式的通知》，放開(kāi)非國(guó)有資金投資必須進(jìn)行招投標(biāo)限制，由項(xiàng)目建設(shè)單位自主決定是否進(jìn)行招標(biāo)或直接發(fā)包，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

八是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱計(jì)量改革，上報(bào)省政府印發(fā)了《青海省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱計(jì)量改革工作的意見(jiàn)》，全力推進(jìn)西寧市供熱計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)，同時(shí)，組織專家對(duì)2014年度采暖季西寧市供熱計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)情況進(jìn)行了評(píng)估。

九是根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、住建部《關(guān)于開(kāi)展縣城深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)的通知》要求，圍繞國(guó)家投資方向和項(xiàng)目安排重點(diǎn)，共同研究確定格爾木市、海東市化隆縣、海東市循化縣為試點(diǎn)城鎮(zhèn)，已完成試點(diǎn)方案編制和審查，目前已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委和住建部待批。

十是按照《省政府推行政府部門(mén)權(quán)力清單責(zé)任清單制度實(shí)施方案》，編制完成本部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單。制定出臺(tái)了《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政審批問(wèn)責(zé)辦法》，加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)行政審批事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)已下放的行政審批項(xiàng)目監(jiān)管。加快推行網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)建設(shè)，已完成軟件開(kāi)發(fā)，從7月份開(kāi)始培訓(xùn)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等12項(xiàng)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)、受理、審批、監(jiān)管，提高審批效能。