小貸管理系統(tǒng)對(duì)建設(shè)融資性擔(dān)保體系的建議

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　　小貸管理系統(tǒng)對(duì)建設(shè)融資性擔(dān)保體系的建議

　　當(dāng)前擔(dān)保行業(yè)各種問題的根本解決辦法在于建立完善的融資性擔(dān)保體系，理順融資性擔(dān)保體系的利益關(guān)系，泛普軟件-小貸管理系統(tǒng)強(qiáng)化擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管，使擔(dān)保業(yè)務(wù)能正常地開展，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。對(duì)于如何建立完善的融資性擔(dān)保體系，提出以下建議：

　　1.加強(qiáng)擔(dān)保立法，確立擔(dān)保體系建設(shè)的基礎(chǔ)

　　我國(guó)涉及信用擔(dān)保的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)合同法》，但其中都未對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)作專門規(guī)定。截止目前，七部委下發(fā)的《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》是對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的最全面的規(guī)范性文件。但該《暫行辦法》僅是行政規(guī)章，法律層次較低。鑒于融資性擔(dān)保體系建設(shè)的牽涉面廣，且意義重大，有必要出臺(tái)更高層次的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。

　　2.完善監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管

　　有力的準(zhǔn)人監(jiān)督和持續(xù)的業(yè)務(wù)監(jiān)督是確保擔(dān)保行業(yè)規(guī)范、有序運(yùn)作的前提和基礎(chǔ)。解決擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性問題關(guān)鍵在于明確現(xiàn)有各相關(guān)部門的職能，建立多層次、組合式監(jiān)督，充分發(fā)揮各相關(guān)機(jī)構(gòu)如部際聯(lián)席會(huì)議、工商、銀監(jiān)、稅務(wù)、司法、股東等的相應(yīng)監(jiān)督管理職能，進(jìn)行系統(tǒng)性、全方位地監(jiān)督管理。

　　3.加大政府資金支持力度，建立資金補(bǔ)償渠道

　　各發(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，政府資金的扶持是擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用支柱。政府應(yīng)根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本金、運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)、對(duì)中小企業(yè)的扶持力度、自身的可持續(xù)發(fā)展性及社會(huì)效益等諸多方面的綜合考評(píng)，建立財(cái)政對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充機(jī)制，向優(yōu)質(zhì)的和上規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)注入獎(jiǎng)勵(lì)資本金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)擔(dān)保行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、所得稅減免政策也需形成常態(tài)。這些措施不僅可為擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供可爭(zhēng)取的資金來源，而且也可刺激他們?yōu)橹行∑髽I(yè)提供更好的融資服務(wù)。

　　4.泛普軟件建立強(qiáng)有力的再擔(dān)保體系，分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)

　　當(dāng)前，我國(guó)缺乏有效的再擔(dān)保體系，擔(dān)保機(jī)構(gòu)無法從外部分散自己的風(fēng)險(xiǎn)，難以擴(kuò)大自己的經(jīng)營(yíng)能力，難以增強(qiáng)擔(dān)保行業(yè)的公信力，特別是對(duì)于銀行的公信力，這也極大的阻礙了銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步合作。

　　對(duì)于再擔(dān)保的操作模式，初期可通過設(shè)置準(zhǔn)入門檻、監(jiān)管規(guī)則，將質(zhì)地較差的擔(dān)保機(jī)構(gòu)排除在再擔(dān)保體系之外，借此淘汰一部分不務(wù)正業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)由擔(dān)保機(jī)構(gòu)自愿決定是否參加再擔(dān)保。待各方面條件成熟后，對(duì)滿足基本條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)該采用強(qiáng)制性再擔(dān)保的方式，即這些擔(dān)保機(jī)構(gòu)的所有業(yè)務(wù)必須進(jìn)行強(qiáng)制再擔(dān)保。

　　再擔(dān)保作為一項(xiàng)政府扶持擔(dān)保行業(yè)的政策，同時(shí)也是一項(xiàng)政府調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的工具，在擔(dān)保覆蓋面較大的情況下，小貸管理軟件可以起到與調(diào)節(jié)利率類似的效果：在宏觀經(jīng)濟(jì)過熱的時(shí)期，設(shè)置較高的再擔(dān)保費(fèi)率和較低的再擔(dān)保比例，抑制中小企業(yè)投資;在經(jīng)濟(jì)過冷的時(shí)期，設(shè)置較低的再擔(dān)保費(fèi)率和較高的再擔(dān)保比例，鼓勵(lì)中小企業(yè)投資。